铜仁市2021年政府信息公开工作年度报告

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第711号)和《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》(国办公开办函〔2021〕30号)要求，现公布铜仁市人民政府2021年政府信息公开工作年度报告。

本报告包括总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议和行政诉讼情况、存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项等六个部分。除特别说明外，所列数据统计时限为2021年1月1日至2021年12月31日。报告电子版可在铜仁市人民政府门户网站下载（http://www.trs.gov.cn/zwgk/zfxxgkzl/zfxxgknb/2021nn/）。公众如需进一步咨询了解相关信息，请与铜仁市人民政府办公室联系(地址:铜仁市碧江区花果山中路8号,邮编:554300，电话:0856-5252512)。

一、总体情况

2021年，我市严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》《国务院办公厅关于印发2021年政务公开工作要点的通知》《贵州省2021年政务公开工作要点》《贵州省政务公开标准体系》等文件要求，坚持以公开为常态、不公开为例外，不断拓展公开内容，规范信息资源、公开标准，完善政府信息公开平台建设，推动服务型政府建设，努力保障公众对政府工作的知情权。

(一)主动公开。2021年全市政府信息公开量109185条，其中门户网站公开信息82757条，政务新媒体公开信息26428条。督促各行政机关及时更新机关职能、机构设置、办公地址、办公时间、联系方式、负责人姓名92次，我市对标对表，逐项梳理、优化开设栏目，做到及时全面主动公开。一是督促指导完成全市各级政府部门完成机构概况、公开指南、公开目录内容更新，包括机构职能职责、领导之窗、内设下属机构信息等；按照《省政府及省政府部门重大政策文件解读办法》要求，组织完成对政府文件发布保密性审查和对28个市政府文件及其他政府政策性文件进行政策解读。二是强化网站法定主动公开和重点领域公开栏目按部门保障责任分解，并与部门标准化规范化政务公开专题栏目对应开设，通过联动机制，做好信息保障，全年发布重点领域公开信息1453条。三是加强“政府数据”“解读回应”“走进铜仁”等栏目到更新和政策、数据、信息的开放公开力度，全年出版《铜仁市人民政府公报》8期，公开信息35条，录入公报数据库的历史公报总计104期。

(二)依申请公开。对照新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》，修改完善铜仁市政府信息公开指南、依申请公开说明、依申请公开表格，畅通互联网申请、信函、当面提交渠道，建立台账管理，确保申请一一得到处理。2021年，我市收到依申请公开275件，其中自然人申请202件，商业企业申请63件，科研机构申请4件，社会公益组织申请5件，法律服务机构申请1件，其他申请0件。其中，予以公开208件，部分公开14件，属于国家秘密1件，保护第三方合法权益1件，属于第三方内部事务信息2件，属于行政查询事项1件，本机关不掌握相关政府信息37件，没有现成信息需要另行制作1件，补正后申请内容仍不明确1件，重复申请6件，其他处理1件，2021年未办结结转至2022年办理2件。

(三)政府信息管理。完善制度建设，结合新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》，重新修订完善《铜仁市人民政府办公室政务公开工作制度》，制定《铜仁市人民政府办公室关于印发铜仁市2021年政务公开工作要点的通知》《铜仁市人民政府办公室关于印发铜仁市人民政府网站民情民意办理及征集调查工作制度的通知》《铜仁市人民政府办公室关于印发政务公开监督考核实施方案的通知》等文件，进一步明确我市政务公开工作要求，落实内容保障、办理时限、监督管理，完善了信息公开制作、获取、保存、处理等方面的制度及执行情况，保障信息公开工作的有序运行。

(四)平台建设。为落实政务公开工作要点，更好满足服务群众、企业需求，进一步加强了信息公开平台建设，迭代升级了铜仁市人民政府网站平台，新升级的平台在去年的基础上提升了网站各板块功能，使政府信息公开能够多维度呈现。积极推进基层政务公开工作，组织完成全市基层政务公开专题页面建设，统一规范完成各级政府网站标准化、规范化政务公开专栏建设，优化完成依申请公开、规范文件库、知识库建设。梳理全市各级政府部门政务新媒体(含微信、微博、APP、小程序等)开设清单，全部登记纳入全国政务新媒体信息系统管理。

(五)监督保障。成立了以市委常委、市政府常务副市长为组长的全市政务公开工作领导小组，办公室下设在市政府办，具体负责政府信息公开工作的组织实施、业务指导和日常工作。并且在市政府领导分工文件中明确，负责分管领域政务公开。市政府办信息中心具体负责政府信息公开工作的组织实施、业务指导和日常工作，市政府办电子政务信息公开科负责政府门户网站、政务新媒体平台的信息发布、信息保障、监督监测等实际工作。同时，建立了政务公开联络员制度，各区县、市政府工作部门专人负责政务公开工作，明确责任到人，抓具体抓落实，形成了市县两级、上下联动、齐抓共管的工作机制。通过印发《铜仁市人民政府办公室关于2021年政务公开工作要点的通知》，围绕重点工作加大公开力度，积极做好政务公开标准规范建设，持续优化政务公开平台，强化保障确保高质量完成各项工作。铜仁市政务公开领导小组办公室落实职能职责，下发书面工作提示80余次、电话提醒297次，及时指导解决各区县、政府工作部门实际工作中存在的具体问题。组织召开全市性政务公开培训会议1次，培训人数100余人。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

2021年以来，我市贯彻落实国家有关决策部署精神和任务要求，信息公开工作在制度机制建设、提升规范化和信息化水平、增强公开实效等方面，取得了一定进展和成效，但与全面落实 “公开为常态、不公开为例外”的原则要求，与保障人民群众知情、参与和监督的实际需求相比，还存在一定差距，仍需继续努力。一是信息公开理念和意识不够。一些部门对公开工作的重要性认识不够到位，主动公开信息不及时、不全面。二是网站公开栏目设置还需要进一步优化，提高政府信息公开针对性、实效性的意识还需要加强。

针对上述存在的问题，下一步，我市将重点抓好以下几方面工作：

一是完善政务公开内部管理机制。继续将政务公开内容纳入绩效考核体系，充分发挥考核“指挥棒”的导向作用，通过加强制度的规范建设，确保政府信息公开工作依法、有序进行。

二是加强业务人员培训。通过强化以学促用，进一步提高工作人员信息公开的意识和水平，确保政务信息公开准确、及时、规范，切实维护和保障好人民群众的知情权和监督权。

三是加强门户网站管理。进一步完善网站信息公开相关栏目，特别是对政府网站重点领域信息公开板块进行升级改版，确保栏目定位清晰、信息发布精准，切实提高信息公开“含金量”。

四是在政务公开标准规范上再下功夫。紧紧围绕新时代政务公开的新定位，对标国家和省有关工作要求及政务公开第三方评估、指数测评指标，进一步规范做好我市政府信息主动公开和依申请公开，同时，积极指导督促各级各部门按照国办和省办各项要求推进基层政务公开标准化规范化建设。

五是加大政务公开工作督查力度。进一步深化全市政务公开目标绩效考核机制，通过督查考核进一步落实工作措施。同时明确专人开展网上巡查，督促各单位按照评估指标抓好整改落实，建立完善政务公开巡查整改机制，确保发现问题及时整改到位。

六、其他需要报告的事项

对存在“其他处理”极少数特殊情况的说明：2021年，思南县依据《政府信息公开信息处理费管理办法》第六条规定，不处理柳某某政府信息公开申请1件。

铜仁市人民政府办公室

2022年2月19日