铜仁市人民政府办公室关于印发铜仁市人民政府网站民情民意办理及征集调查工作制度的通知

各区(县、自治县)人民政府，铜仁高新区、大龙开发区管委会，市政府各工作部门、各直属机构，各有关单位:

为进一步加强对铜仁市人民政府门户网站民情民意办理的管理工作，拓宽同人民群众联系的渠道，及时回应关切，广泛征求群众意见，提升政民互动服务水平，建立健全民情民意办理制度及宣传引导机制，营造良好舆论氛围为我市经济社会快速发展保驾护航，根据实际，特制定本措施:

 一、加强领导

市政府门户网站民情民意办理及宣传工作由市政府分管副秘书长负责指导监督，市政府电子政务办具体负责并设置专员开展相关工作，包括来件转办，民意调查和征集事项发布及反馈信息收集分类，各级政府部门负责办理交办的具体事项。

二、工作内容

(一)民情民意办理

1、办理人员

 “政民互动”“回应关切”(含市长信箱、区县信箱、部门信箱)来信的受理、交办、督办、反馈、统计和归档工作，实行专人负责制，明确一名同志专门具体负责。

2、办理流程

(1)受理

对“政民互动”“回应关切”(含市长信箱、区县信箱、部门信箱)的来信，由具体负责人员统一受理、登记、编号、分类，形成规范的“留言办理”工作单。

(2)交办

根据来信人咨询、投诉、建议反映的事项内容，按照职责分工和属地管理的原则，交网络联动单位办理。一般情况下，对不涉及重要事项的咨询、投诉、建议等来信，通过网络直接交具体负责部门(区县)进行答复;如遇有比较紧急或重要的事项，需提出拟办意见，请示领导后按要求进行交办。

(3)反馈。建议、咨询类的交办件，原则上应当在5个工作日内回复来信人;举报、投诉类需进行调查处理的，应当在10个工作日内办结并回复来信人;情况特别复杂的，应当在30个工作日内办结并回复来信人。不能按期办结的，必须向来信人说明情况，并将具体情况报相关领导阅示。对领导有明确批示的来信，严格按领导批示精神进行办理。

(4)回复。“政民互动”的来信以及领导批示的来信，原则上承办单位办理结束后，由我办具体负责人员呈报相关领导阅示后及时答复来信人;“区县信箱”和“部门信箱”以及我办转办的其他来信，由具体承办单位请示主要领导同意后，直接回复来信人。

(二)在线调查和征集工作

1、根据相关单位提供资料制作民意征集、民意调查，或者转外部相关链接，及时发布。

2、网民围绕主题发表意见，提出建议，或填写调查表进行“提交”。需填写联系方式的征集，提交人要填写真实、有效的个人资料，方便后期整理反馈;

3、接办市民通过民意征集公告中留言板、公开的电话、电子邮箱、网页链接等方式提出的建议;

4、调查表统计结果无特殊情况进领导审核后公开发布。

三、督办要求

(一)催办。我办具体负责人员需在每月15日、30日对“政民互动”的来信和领导批示的来信交办件进行清理，对超期或即将超期的，要通过电话或电子邮件及时提醒催办。

(二)回访。我办具体负责人员每月要对“政民互动”来信办理情况进行抽查、回访，对办理质量不高、反馈虚假信息、回访不满意的办理单位进行统计汇总，并将统计情况呈送相关领导阅示。

(三)归档。要定期对来信数量、内容和办理情况进行统计分类、电子归档;并及时将统计分析情况编成工作简报供市政府领导参考;收集和整理已办结的书面材料，将其中重要交办件与领导批示件，分别归档备查。

(四)建立台账。办理专员每天负责监控跟踪网民来信中涉及我市政府工作的舆论热点、错误言行等，密切关注网络舆论最新动态，捕捉带有苗头性、倾向性、群众性的负面舆论并做好台账记录。

(五)建立舆论监控处理机制。对监控到的可能对我市造成重大负面影响的舆论报道和评论等，及时整理舆论信息并向分管领导反馈情况，根据分管领导指示转相关职能部门，做好舆论处置和引导，有效疏导和控制负面舆论，争取主动权。

铜仁市人民政府办公室

2020年4月23日