铜仁市人民政府办公室关于印发《2025年<政府工作报告>重点工作责任分工方案》的通知

各区、县、自治县人民政府，铜仁高新区、大龙开发区管委会，市政府各工作部门：

为抓好《政府工作报告》各项目标任务落地落实，经市人民政府同意，现将《2025年〈政府工作报告〉重点工作责任分工方案》印发给你们，请抓好贯彻落实。

一、提高政治站位，主动担当落实

《政府工作报告》是全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于贵州工作重要讲话重要指示和对铜仁工作重要批示精神，认真落实中央和省委、市委有关经济工作部署要求的具体安排，是市政府向全市人民作出的庄严承诺，必须不折不扣完成。各级各部门要切实增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，把落实《政府工作报告》作为一项重要的政治任务，攻坚克难，奋力拼搏，坚决完成全年各项目标任务。

二、压紧压实责任，强化协同配合

各级各部门要围绕《政府工作报告》中明确的2025年经济社会发展12项主要预期目标、8个方面重点工作、10件民生实事目标任务，按照“工作任务化、任务项目化、项目清单化、清单责任化、责任具体化”要求，建立主要领导亲自抓、分管领导具体抓的工作机制。牵头单位要充分发挥牵头抓总作用，加强同责任单位沟通，及时协调解决工作推进中存在的困难和问题；责任单位要积极作为，主动配合，坚决杜绝推诿扯皮的情况。

三、严格工作要求，及时报送进度

各牵头单位要明确政治素质好、业务能力强、工作作风实的人员具体负责工作推进情况的报送，主要领导、分管领导要认真审核把关，确保报送的情况客观、真实。工作推进情况经单位主要领导审签并加盖公章后，连同可编辑电子版于每季度最后一月25日前报市督查督办局。市督查督办局将严格实行季度督查和通报，对进度缓慢、未达到时序要求的进行提示、督办、约谈，对未按时完成年度目标任务的，纳入绩效考核“负面清单”。联系人：黄昌和，联系电话：5222395，18965519322，邮箱：trdwdcs@126.com。

铜仁市人民政府办公室 

2025年3月13日

铜仁市2025年政府工作报告重点工作责任分工方案

一、主要预期目标

1.地区生产总值增长6%左右。（牵头单位：市发展改革委，责任单位：市有关单位和各区、县政府，高新区、大龙开发区管委会。以下工作任务责任单位除第84条、85条、86条、102条外，均包含各区、县政府，高新区、大龙开发区管委会，不再一一列出；涉及铜仁高新区、大龙开发区的农业农村、教育、卫生、文旅等民生工作由松桃县和玉屏县对应承担。）

2.一产增长4.5%。（牵头单位：市农业农村局，责任单位：市有关单位）

3.二产增长10%。（牵头单位：市工业和信息化局、市住房城乡建设局，责任单位：市有关单位）

4.三产增长5%。（牵头单位：市发展改革委，责任单位：市有关单位）

5.规上工业增加值增长10.5%。（牵头单位：市工业和信息化局，责任单位：市委军民融合办、市国有资产发展中心、市发展改革委、市大数据管理局等单位）

6.固定资产投资增长13.5%。（牵头单位：市发展改革委，责任单位：市有关单位）

7.社会消费品零售总额增长6.5%。（牵头单位：市商务局，责任单位：市有关单位）

8.一般公共预算收入增长2%。（牵头单位：市财政局，责任单位：市税务局等单位）

9.城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长7%、8%。（牵头单位：市人力资源社会保障局、市农业农村局，责任单位：市有关单位）

10.居民消费价格涨幅2%左右。（牵头单位：市发展改革委，责任单位：市有关单位）

11.城镇新增就业4万人以上，城镇调查失业率5.5%左右。（牵头单位：市人力资源社会保障局，责任单位：市有关单位）

12.常住人口城镇化率达51%。（牵头单位：市发展改革委，责任单位：市公安局等单位）

二、坚持狠抓投资、提振消费，全力扩大有效需求

13.抢抓中央预算内投资、超长期特别国债等一揽子增量政策机遇，紧盯纳入省级统筹的50个在建重大项目和30个拟招项目，全面加强项目谋划、建设和管理，凝聚大抓项目、抓大项目的强大合力。（牵头单位：市发展改革委、市财政局，责任单位：市有关单位）

14.推进德江机场、桃映铁路货运物流专线、万山风电智造等40个重大项目建成投用。（牵头单位：市发展改革委，责任单位：市工业和信息化局、市交通运输局、市自然资源局、市林业局、铜仁供电局等单位）

15.加快铜吉铁路、花滩子水库、G354石阡两路口至花桥段等90个重大项目建设进度。（牵头单位：市发展改革委，责任单位：市水务局、市交通运输局、市自然资源局、市生态移民局、市林业局、铜仁公路管理局、铜仁供电局等单位）

16.推动车坝河水库达到开工条件，玉屏至天柱高速公路、沙滩水库等80个重大项目开工建设。（牵头单位：市发展改革委、市水务局，责任单位：市自然资源局、市林业局、市交通运输局、市农业农村局、市生态移民局等单位）

17.启动低等级路段国道二级公路改造。（牵头单位：市交通运输局，责任单位：市有关单位）

18.实施城镇燃气和天然气基础设施建设攻坚行动，全面推进天然气“县县通”工程。（牵头单位：市发展改革委、市城市综合执法局，责任单位：市有关单位）

19.完成固定资产投资336亿元，其中工业投资80亿元、能源投资48亿元、交通投资40亿元、水利投资25亿元以上。（牵头单位：市发展改革委，责任单位：市工业和信息化局、市交通运输局、市水务局、市城交集团等单位）

20.严格实行“5+3”项目化抓落实工作机制，聚焦“四化+基础设施”5个领域在建项目，强化全天候服务、全要素保障，推动项目早开工、早建成、早投用。（牵头单位：市发展改革委，责任单位：市工业和信息化局、市住房城乡建设局、市农业农村局、市商务局、市文体广电旅游局、市卫生健康局、市大数据管理局等单位）

21.坚持“投资必问效、无效必问责”，加强项目工程质量、资金使用、施工安全等方面监管，确保项目建设过程规范、高效、廉洁、安全。（牵头单位：市发展改革委，责任单位：市财政局等单位）

22.建立项目政策研究机制，紧扣国家和省系列政策，围绕产业、交通、能源、水利、地下管网等重点领域精准谋划项目，分级、分领域建立2025年、2026年和“十五五”期间“三张清单”项目储备库，其中2025年谋划储备项目3000个、总投资4000亿元以上。（牵头单位：市发展改革委，责任单位：市有关单位）

23.强化规划引领，建立市县协同推进重大项目前期工作机制，科学编制“十五五”规划，力争一批重大项目纳入国家和省相关规划。（牵头单位：市发展改革委，责任单位：市有关单位）

24.充分发挥交通区位、生态环境、矿产资源、品牌效应等比较优势，用好西部地区鼓励类产业企业所得税减按15%征收等既有政策，聚焦“六大生态产业”，动态落实“一图三清单”，统筹配置风、光、矿等资源，创新产业链招商、基金招商、商协会招商、盘活资产招商、应用场景招商、新媒体招商等方式，推动实现招大、引新、强链。（牵头单位：市投资促进局，责任单位：市有关单位）

25.围绕工业、农业、服务业3个领域纳入省、市统筹的拟招项目，构建市县联动招商工作体系，落实招引项目提级报备、拟招重大项目签约落地等机制。（牵头单位：市投资促进局，责任单位：市发展改革委、市财政局、市文体广电旅游局、市商务局、市工业和信息化局、市农业农村局、市大数据管理局、市林业局等单位）

26.规范招商引资行为，做好全周期全环节服务保障，提高项目签约落地率、建成投产率，全年谋划编制招商引资项目500个以上，新签约重点项目180个、总投资300亿元以上。（牵头单位：市投资促进局，责任单位：市财政局等单位）

27.深入开展营商环境大改善三年行动，落实公平竞争审查机制，审慎开展优惠政策清理，做好优惠政策兑现。（牵头单位：市投资促进局，责任单位：市市场监管局等单位）

28.落实预防和清理拖欠企业账款长效机制。（牵头单位：市工业和信息化局，责任单位：市发展改革委、市财政局等单位）

29.强化涉企法治宣传和法律服务，严格规范涉企执法和涉企行政检查，大力整治“乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封、乱摊派”行业歪风，切实保障企业合法权益。（牵头单位：市司法局，责任单位：具有执法权限的有关单位）

30.深化“高效办成一件事”改革，集成各方资源办好“企业之家”，持续擦亮“贵人服务·一视铜仁”营商品牌。（牵头单位：市政务服务中心，责任单位：市有关单位）

31.落实最低工资标准、适当提高退休人员基本养老金和城乡居民基础养老金等政策。（牵头单位：市人力资源社会保障局，责任单位：市财政局等单位）

32.持续强化以工代赈。（牵头单位：市发展改革委，责任单位：市人力资源社会保障局、市交通运输局、市水务局、市农业农村局等单位）

33.严格兑现惠民惠农补贴。（牵头单位：市财政局，责任单位：市委组织部、市委社会工作部、市教育局、市民政局、市人力资源社会保障局、市住房城乡建设局、市退役军人事务局、市卫生健康局、市应急管理局、市生态移民局、市林业局、市农业农村局、市水务局、团市委、市妇联、市残联等单位）

34.开展就业、创业、产业扶持计划，千方百计增加居民收入。（牵头单位：市人力资源社会保障局、市发展改革委、市农业农村局，责任单位：市工业和信息化局、市教育局、市市场监管局、市财政局等单位）

35.抢抓国家加力支持消费品以旧换新政策机遇，办好“多彩贵州欢乐购”“游铜仁·促消费·惠民生”等活动，加快提振重点领域、重点商品消费，推动重点服务业加快复苏。（牵头单位：市商务局，责任单位：市发展改革委、市财政局、市住房城乡建设局、市国有资产发展中心、市市场监管局等单位）

36.积极发展首发经济、银发经济和数字消费、绿色消费、健康消费、科技消费等新业态新模式。（牵头单位：市商务局，责任单位：市发展改革委、市大数据局、市卫生健康局、市民政局等单位）

37.实施电子商务发展“十百千万”工程，网络零售额增长10%以上。（牵头单位：市商务局，责任单位：市农业农村局、市大数据管理局等单位）

38.打造一批品质消费地标和特色消费场景，提质升级中南门历史文化旅游区、朱砂古镇等夜间文化和旅游消费集聚区。（牵头单位：市文体广电旅游局，责任单位：市有关单位）

39.加快碧江、万山、印江、松桃4个县域商业体系项目建设。（牵头单位：市商务局，责任单位：市有关单位）

40.开展“守护消费”执法铁拳行动，维护消费者合法权益。（牵头单位：市市场监管局，责任单位：市商务局、市文体广电旅游局等单位）

三、坚持大抓产业、主攻工业，健全现代化产业体系

41.锚定“双千双百”战略目标，大力实施生态工业提质增效行动，聚焦主导产业“一图三清单”补链延链强链。（牵头单位：市工业和信息化局，责任单位：市投资促进局等单位）

42.推进中伟循环镍金属等绿色智能精炼、嘉尚年产25万吨锂离子电池正极材料产业园等56个亿元以上项目建设。（牵头单位：市工业和信息化局，责任单位：市有关单位）

43.推动星茂新材料、万山金盛锰业等45个规上工业企业完成技术改造和设备更新。（牵头单位：市工业和信息化局，责任单位：市有关单位）

44.围绕打造国家新型功能材料产业基地，强力推进“一核五区”新型功能材料产业协同发展，加快补齐电芯、正极材料、储能电池等产业链短板。（牵头单位：市工业和信息化局，责任单位：市有关单位）

45.推进红星电子废旧锂电池再生利用、博邦山河年产8万吨锂电池材料及石墨等11个重点项目建设。（牵头单位：市工业和信息化局，责任单位：市有关单位）

46.实现新型功能材料产业规上产值300亿元、新增规上企业6家以上。（牵头单位：市工业和信息化局，责任单位：市有关单位）

47.围绕“152”工程深入推进“富矿精开”，发挥锰矿资源优势，大力发展锰基新材料。（牵头单位：市工业和信息化局，责任单位：市有关单位）

48.加快松桃道坨年产300万吨锰矿等项目建设。（牵头单位：市工业和信息化局，责任单位：市有关单位）

49.推动汇成新材料本地碳酸锰矿分解提取高纯锰材工业化等项目建成投产。（牵头单位：市工业和信息化局，责任单位：市有关单位）

50.促进产业耦合发展，完成“富矿精开”关联产业工业总产值400亿元。（牵头单位：市工业和信息化局，责任单位：市有关单位）

51.完善风、电光伏资源统筹管理开发制度，开工建设碧江三家坡风电场等项目，推动石阡羊角山风电场、松桃大坪农业光伏电站等8个项目建成投运、并网发电，新增电力装机容量100万千瓦以上。（牵头单位：市发展改革委，责任单位：市有关单位）

52.加大农产品初加工、精深加工和资源跨界开发等综合利用，延长抹茶、油茶、红薯等产业链，农产品加工转化率达70%左右，打造高端生态食品产业集群。（牵头单位：市农业农村局，责任单位：市工业和信息化局等单位）

53.推动“水+N”融合发展，支持印江打造铜仁酱香白酒主产区和德江发展乳制品产业，建成投产江口德心水等项目，加快农夫山泉二期等项目建设。（牵头单位：市工业和信息化局，责任单位：市有关单位）

54.深入实施中医药产业高质量发展攻坚行动，推进国家中医药传承创新发展试验区建设，支持同德药业、洋山河生物科技等重点医药企业扩能增产。（牵头单位：市卫生健康局，责任单位：市农业农村局、市工业和信息化局、市市场监管局等单位）

55.围绕抹茶、红薯、中药材产业，各推动培育十亿级龙头企业1家以上。（牵头单位：市农业农村局，责任单位：市工业和信息化局、市财政局、市卫生健康局等单位）

56.完成“三品”产业规上产值70亿元以上、新增规上企业20家以上。（牵头单位：市工业和信息化局，责任单位：市农业农村局等单位）

57.聚焦数字治理、数智赋能、数字产业发展等重点工作，实施人工智能高质量发展、平台经济提升等“十大行动”。（牵头单位：市大数据管理局，责任单位：铜仁市大数据发展专项工作机制成员单位、梵云集团等单位）

58.新建通信基站1200个以上，实现行政村5G网络通达率100%、通信光缆和广电光缆双网覆盖。（牵头单位：市大数据管理局，责任单位：市通管办等单位）

59.实施大数据重点产业项目30个以上，平台经济规模达340亿元以上，规上软服业收入增长18%以上。（牵头单位：市大数据管理局，责任单位：市有关单位）

60.推动企业“智改数转”和重点行业领域人工智能大模型应用，赋能传统产业提质升级，培育融合示范项目50个以上，完成80家规上工业企业数字化改造，打造数字化车间10个、智能工厂1个。（牵头单位：市大数据管理局、市工业和信息化局，责任单位：市发展改革委、市农业农村局、市商务局、市文体广电旅游局等单位）

61.深入推进开发区管理体制机制改革。（牵头单位：市工业和信息化局，责任单位：市有关单位）

62.开展产业配套基础设施建设三年行动，着力补齐园区水、电、路、气等短板弱项。（牵头单位：市发展改革委，责任单位：市工业和信息化局、市交通运输局、市水务局、铜仁供电局单位）

63.启动实施“源网荷储”一体化200MW/400MWh储能电站和大龙铁路专用线项目规划建设。（牵头单位：市发展改革委，责任单位：市交通运输局、市城交集团等单位）

64.加快配套发展现代物流、现代金融、检验检测、人力资源等生产性服务业。（牵头单位：市发展改革委，责任单位：市商务局、市财政局、市市场监管局、市人力资源社会保障局等单位）

65.推动大龙开发区申创国家级经开区、碧江高新区（铜仁高新区）申创国家级高新区。（牵头单位：市商务局、市工业和信息化局，责任单位：市有关单位）

66.促进大龙开发区、万山化工园区、玉屏经开区联动发展。（牵头单位：市工业和信息化局，责任单位：市有关单位）

67.围绕建设5个百亿级产业集群，加快现代山地特色高效农业发展步伐，完成农林牧渔业总产值623亿元以上。（牵头单位：市农业农村局，责任单位：市有关单位）

68.强化耕地数量、质量、生态“三位一体”保护，巩固拓展“以产保耕”试验示范成果，扎实开展违法占用耕地问题整治，严格耕地总量管控和“以补定占”。（牵头单位：市自然资源局、市农业农村局，责任单位：市林业局等单位）

69.高质量推进高标准农田建设，力争新建和改造提升10万亩。（牵头单位：市农业农村局，责任单位：市有关单位）

70.推进园地和林地上山、耕地下山，逐步调出25度以上陡坡旱地、河道湖泊内等不稳定利用耕地，完成置换5万亩以上。（牵头单位：市自然资源局、市林业局，责任单位：市农业农村局、市水务局等单位）

71.深入实施粮油作物大面积单产提升行动，集成推广良田良种良法良机，粮油单产提升2％左右，完成省级下达的粮油生产任务。（牵头单位：市农业农村局，责任单位：市有关单位）

72.支持石阡新一轮千亿斤粮食产能提升重点县、玉屏水稻制种基地建设。（牵头单位：市农业农村局，责任单位：市有关单位）

73.优化粮油储备布局和品种结构，提高粮油储备能力。（牵头单位：市发展改革委，责任单位：市农业农村局等单位）

74.建设“菜篮子”保供基地150个，确保重要农产品供应充足、价格稳定。（牵头单位：市农业农村局，责任单位：市有关单位）

75.进一步优化产业结构和布局，培育壮大生态茶、生猪、蔬果、牛羊、家禽产业集群，大力发展食用菌、中药材、生态渔业等特色产业，实施百村百万生猪产业体系等50个重点项目。（牵头单位：市农业农村局，责任单位：市有关单位）

76.新增高标准抹茶基地2万亩，示范种植鲜食玉米3万亩、带动种植10万亩，“双高”红薯种植面积稳定在11万亩左右。（牵头单位：市农业农村局，责任单位：市有关单位）

77.实施林业经济项目带动、基地建设、提质改造、综合利用、生态保护“五大示范工程”，高质量实施中央财政油茶产业发展示范奖补项目，新建油茶、山桐子等特色林业产业基地30万亩。（牵头单位：市林业局，责任单位：市有关单位）

78.深入推进新型农业经营主体培育提升工程，建强农业社会化服务组织，新增市级以上农业产业化重点龙头企业30家、培育家庭农场3000家，农民专业合作社稳定在1.1万家以上，农业社会化服务面积达20万亩，主要农作物耕种收综合机械化率达60%以上。（牵头单位：市农业农村局，责任单位：市发展改革委、市财政局、市商务局、市工业和信息化局等有关单位）

79.加快建设抹茶产业园、油茶产业园、红薯产业园、天麻产业园和江口、玉屏、石阡国家农村产业融合发展示范园，加速推进抹茶小城、抹茶小镇、抹茶街区、抹茶门店建设，大力发展乡村休闲观光、农事体验等新业态，提升一二三产业融合发展水平。（牵头单位：市农村农村局，责任单位：市发展改革委、市财政局、市商务局、市工业和信息化局、市文体广电旅游局等单位）

80.强化地理标志产品保护利用，健全区域公用品牌发展机制，加大“梵净抹茶”等品牌建设和宣传推介，持续打响“梵净山珍·健康养生”品牌，加快培育一批“梵净”系列农业品牌精品。（牵头单位：市农业农村局，责任单位：市市场监管局等单位）

81.拓宽销售渠道，完善冷链物流配套，助推铜仁土特产卖得更快、销得更远、效益更好。（牵头单位：市商务局，责任单位：市有关单位）

82.聚焦“资源、客源、服务”三大要素，健全“一圈两带三区”联动发展机制，全面提高旅游业发展整体层次和水平，加快建设世界级康养旅居目的地，实现接待游客人次、旅游总花费均增长8%以上。（牵头单位：市文体广电旅游局，责任单位：市交通运输局、市商务局等单位）

83.紧扣《梵净山世界级旅游景区总体规划》和可容纳10万人的“大梵净山景区”建设目标，以项目建设带动景区扩容提质，优化梵净山世界级旅游景区功能，加快鱼粮溪国际生态旅游休闲度假区、梵净山游客集散中心及抹茶小镇、腊尔山红石林景区等项目建设。（牵头单位：市文体广电旅游局，责任单位：市有关单位）

84.改造梵净山东线观光步道，优化提升环梵净山世界级旅游景区公路，推动沿线景区景点串珠成链。（牵头单位：市文体广电旅游局、市交通运输局，责任单位：铜仁市梵净山文化旅游产业发展集团有限公司等单位，印江县政府、江口县政府、松桃县政府）

85.加快朱砂古镇创建5A级旅游景区，碧江九龙洞、松桃潜龙洞创建4A级旅游景区。（牵头单位：市文体广电旅游局，责任单位：市有关单位，碧江区政府、万山区政府、松桃县政府）

86.支持梵净山—太平河、石阡温泉创建国家级旅游度假区，提质思南石林、五彩洋山河、乌江黎芝峡等景区。（牵头单位：市文体广电旅游局，责任单位：市有关单位，江口县政府、石阡县政府、思南县政府、德江县政府、沿河县政府）

87.统筹文化保护传承利用，加快万山朱砂矿系列文化遗产申遗进度，支持万山汞矿近现代建筑、困牛山战斗遗址申报全国重点文物保护单位和思南、石阡申报国家历史文化名城，积极申创国家级武陵山（黔东）文化生态保护试验区，打造中南门街区博物馆群，全市备案博物馆达20家以上。（牵头单位：市文体广电旅游局，责任单位：市住房城乡建设局、市万山朱砂矿系列文化遗产申遗专班等单位）

88.狠抓省外、境外引客，面向珠三角、长三角等重点客源地开展宣传推介活动。（牵头单位：市文体广电旅游局，责任单位：市有关单位）

89.用好240小时过境免签政策，完善外币兑换等国际化服务，实施系列旅游优惠措施，积极培育铜仁至东南亚、韩国等航线。（牵头单位：市文体广电旅游局，责任单位：市交通运输局、中国人民银行铜仁分行、铜仁机场集团等单位）

90.聚力满足游客多元化、多层次需求，推动文旅、体旅、康旅、酒旅、农旅、交旅等融合发展，促进梵净山、石阡温泉等重点景区发展夜经济。（牵头单位：市文体广电旅游局，责任单位：市农业农村局、市交通运输局、市商务局、市卫生健康局、市梵净山管理局、铜仁市梵净山文化旅游产业发展集团有限公司等单位）

91.积极谋划一批森林、温泉、中医药、山地运动等优质康养项目，发展乡村旅居示范点，打造“旅居梵净山”品牌。（牵头单位：市文体广电旅游局，责任单位：市有关单位）

92.做响梵净山马拉松、传统龙舟赛、“中南门之夜”等文体旅IP，更好实现聚客留客。（牵头单位：市文体广电旅游局，责任单位：市有关单位）

93.紧盯“吃住行游购娱”领域开展文旅产业招商，引进涉旅优强企业5家以上。（牵头单位：市文体广电旅游局，责任单位：市有关单位）

94.加大涉旅经营主体培育力度，支持梵净山文旅集团做优做强，新增规上（限上）涉旅经营主体10家以上。（牵头单位：市文体广电旅游局，责任单位：市有关单位）

95.支持碧江、万山、江口、石阡、松桃、思南等地申创五星级饭店，力争新增五星级饭店1家、四星级标准饭店2家，新增国家级等级民宿1家和省级、市级等级民宿8家以上。（牵头单位：市文体广电旅游局，责任单位：市有关单位）

96.依托朱砂、苗绣、蘑菇石、黔金丝猴等特色元素，创新开发铜制品、石雕、剪纸、蜡染等一批文创产品。（牵头单位：市文体广电旅游局，责任单位：市工业和信息化局、市商务局等单位）

97.挖掘推出一批“梵净山珍”系列特色食品，推动打造美食街区10条。（牵头单位：市商务局，责任单位：市农业农村局、市工业和信息化局、市住房城乡建设局、市城市综合执法局等有关单位）

98.联动“黄小西吃晚饭”和凤凰古城、张家界等省内外重点景区，打造世界级精品旅游线路。（牵头单位：市文体广电旅游局，责任单位：铜仁市梵净山文化旅游产业发展集团有限公司等单位）

99.优化“支支串飞”“小车小团”等服务新模式，构建“快旅慢游”交通综合体系。（牵头单位：市交通运输局，责任单位：市文体广电旅游局、铜仁市梵净山文化旅游产业发展集团有限公司、古邑集团、铜仁凤凰机场集团等单位）

100.深入开展“文明在行动·满意在铜仁”“满意旅游痛客行”等活动，真正让游客乘兴而来、尽兴而归。（牵头单位：市文体广电旅游局，责任单位：市委宣传部、市市场监管局等单位）

四、坚持示范带动、分类推进，加快城乡融合发展

101.依托高铁北站建设，推动产城融合，促进“一核五组团”联动发展，优化提升中心城区服务能级，统筹布局建设公共服务设施和基础设施。（牵头单位：市发展改革委，责任单位：市住房城乡建设局、市自然资源局、市交通运输局、市水务局、市城市综合执法局、市教育局、市卫生健康局等单位）

102.加快建设G242万山谢桥至老山口段公路改扩建工程、守信中路等项目，开工建设环城高速及其互通连接线等项目。（牵头单位：市交通运输局、市住房城乡建设局，责任单位：市有关单位）

103.支持碧江打造铜仁新型功能材料企业总部经济集聚区和纺织产业园。（牵头单位：市工业和信息化局，责任单位：市有关单位）

104.推动中伟新材料总部基地项目落地建设。（牵头单位：市工业和信息化局，责任单位：市有关单位）

105.加快推进万山高质量转型发展，支持万山建设铜仁区域性金融中心和建筑服务产业园，提升中心城区承载力、带动力、竞争力。（牵头单位：市发展改革委、市财政局、市住房城乡建设局，责任单位：市工业和信息化局、市城市综合执法局等单位）

106.充分发挥县城在城乡融合发展中的支点纽带作用，加快县城要素集聚，提升县域经济质量，壮大县域综合实力，县域经济总量达1300亿元以上。（牵头单位：市发展改革委，责任单位：市工业和信息化局、市商务局、市文体广电旅游局、市自然资源局等单位）

107.围绕建设中心城区到各县城区“1小时交通经济圈”，加快提升通达能力，支持德江推进市域副中心、黔东北区域中心城市建设，玉屏、思南、松桃3个县城建设省级区域支点城市，江口、印江、石阡、沿河4个县打造特色县城。（牵头单位：市发展改革委、市住房城乡建设局，责任单位：市交通运输局等单位）

108.围绕“贵州绿色宜居山水城市”定位，深化城市文明建设，持续开展“四整治”“四提升”，着力构建“15分钟社区生活圈”。（牵头单位：市委宣传部、市商务局，责任单位：市有关单位）

109.大力推进城市更新，加快建设安全韧性城市，实施城中村改造3660户7735套、老旧小区改造25个2640户以上。新增公园绿地10公顷。（牵头单位：市住房城乡建设局，责任单位：市有关单位）

110.加快电力、通信、广播电视等线缆入地，新建、改造城镇地下管网175公里。（牵头单位：市住房城乡建设局，责任单位：市有关单位）

111.优化“一城一策”，开展全力帮扶盘活一批、高效审批开工一批、加大宣传促销一批、“四房联动”转化一批、两端发力释放一批“五个一批”工程，推动房地产“降存量、优增量”，完成房地产投资60亿元、商品房销售面积165万平方米以上。（牵头单位：市住房和城乡建设局，责任单位：市有关单位）

112.落实“白名单”项目扩围增效政策，帮助协调解决房开企业资金困难，深入整治征地拆迁领域突出问题，加快在建项目建成交付，着力盘活停缓建项目。（牵头单位：市住房城乡建设局，责任单位：市有关单位）

113.强化部门联动，提升房地产项目审批效率。（牵头单位：市住房城乡建设局，责任单位：市有关单位）

114.创新开展促销活动，加大房地产最新政策及落地成效宣传，激发房地产市场活力。（牵头单位：市住房城乡建设局，责任单位：市有关单位）

115.深入实施“四房联动”专项行动和存量安置房三年清零攻坚行动，加快商品房去库存。（牵头单位：市住房城乡建设局，责任单位：市有关单位）

116.优化住房供给结构，提高住宅建设标准，建设“好房子、好小区”示范项目10个以上，更好满足居民多样化改善性住房需求。（牵头单位：市住房城乡建设局，责任单位：市有关单位）

117.完善覆盖农村人口常态化防止返贫致贫机制和过渡期后帮扶措施，严格乡村振兴资金使用监管，深入开展防止返贫就业攻坚行动，强化乡村振兴重点县建设和易地搬迁后续扶持，深化东西部协作和中央单位定点帮扶，全面推进万山区东西部协作常态化帮扶机制试点和粤黔协作共建江口县“梵山净水·抹茶飘乡”乡村振兴特色带，守牢不发生规模性返贫致贫底线。（牵头单位：市农业农村局，责任单位：市有关单位）

118.推动农村集体“三资”规范化管理，巩固提升农村闲置低效项目资产盘活成效，发展乡村特色产业，完善联农带农机制，拓宽农民增收渠道，规范强村富民公司建设，建成强村富民工坊600个以上，力争30%以上的行政村集体经济年经营性收入达55万元以上或集体经济收益达25万元以上。（牵头单位：市农业农村局、市委组织部，责任单位：市人力资源社会保障局、市商务局、市国有资产发展中心等单位）

119.学习运用“千万工程”经验，统筹乡村基础设施建设和“两清两改两治理”，有序推进村庄规划编制实施，加强乡村建设风貌管控，建设“四在农家·和美乡村”特色小寨100个，农村规模化供水率50%以上、生活污水治理（管控）率62%以上，30户以上自然村寨农村生活垃圾收运设施覆盖率90%以上，持续提升“厕污共治”水平。（牵头单位：市农业农村局，责任单位：市城市综合执法局、市生态环境局、市水务局、市自然资源局等单位）

120.统筹推进自治法治德治，大力实施文明乡风建设工程，开展卫生家庭建设行动，推进农村移风易俗，树立乡村文明新风尚。（牵头单位：市委宣传部，责任单位：市妇联等单位）

121.推行由常住地登记户口提供基本公共服务制度，落实农业转移人口稳定就业、子女教育、社会保险、住房保障等政策。（牵头单位：市人力资源社会保障局、市住房城乡建设局、市教育局、市公安局，责任单位：市有关单位）

122.持续推进大型易地搬迁安置区融入新型城镇化。（牵头单位：市生态移民局，责任单位：市有关单位）

123.保障进城落户农民土地合法权益，依法维护进城落户农民的土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权。（牵头单位：市农业农村局，责任单位：市有关单位）

124.引导资金、人才、技术向农村有序流动，加快盘活农村存量土地和低效用地。（牵头单位：市农业农村局，责任单位：市财政局、市人力资源社会保障局、市科技局等单位）

125.统筹县域城乡基础设施规划建设管护，深化“客货邮”融合发展改革，健全县乡村三级物流体系，推进城市公交线向乡村延伸。（牵头单位：市交通运输局，责任单位：市有关单位）

126.全面加强农村公路管理养护。（牵头单位：市交通运输局，责任单位：市有关单位）

127.实施城乡畅通工程，乡镇通三级及以上公路比例达65%。（牵头单位：市交通运输局，责任单位：市有关单位）

128.加快构建城乡社区生活圈体系，推动教育、医疗、养老等公共服务城乡一体化发展。（牵头单位：市发展改革委，责任单位：市住房城乡建设局、市教育局、市卫生健康局、市民政局等单位）

五、坚持人才引领、创新驱动，筑牢发展基础支撑

129.优化调整基础教育学校布局和学位供给，盘活用好现有资源，新建、改扩建一批公办幼儿园、义务教育学校、普通高中学校，推动义务教育优质均衡发展、特殊教育普惠发展。（牵头单位：市教育局，责任单位：市有关单位）

130.支持碧江、松桃、沿河创建学前教育普及普惠县和印江创建义务教育优质均衡发展县，推动江口县、玉屏县综合高中建设。（牵头单位：市教育局，责任单位：市有关单位）

131.加强中小学校园食品安全和膳食经费管理，确保学生吃上“放心餐”。（牵头单位：市教育局，责任单位：市有关单位）

132.推动创建省级市域产教联合体、行业产教融合共同体，支持铜仁职院升创本科层次职业大学，支持铜仁幼专、贵州健康职院“双高计划”建设，支持铜仁学院申报新增硕士学位授权点。（牵头单位：市教育局，责任单位：市有关单位）

133.深入实施理工科强化行动，鼓励市内高校聚焦“六大生态产业”，调整优化学科专业设置，加强教学成果推广应用，增强服务发展能力。（牵头单位：市教育局，责任单位：市有关单位）

134.实施大力提高教师水平专项行动，弘扬教育家精神，深化师德师风建设，健全教师入职审查机制和师德考核负面清单制度，优化教师评价考核。（牵头单位：市教育局，责任单位：市有关单位）

135.全面实施“县管校聘”改革，培养一批骨干教师、教学名师、名校（园）长，不断提升教师教书育人水平。（牵头单位：市教育局，责任单位：市有关单位）

136.坚持“五育”并举，深入推进大中小学思政课一体化建设，完善“校家社”协同育人机制，扎实开展千万师生阳光体育运动，加强和改进学校体育美育、劳动教育，强化学生心理健康教育，提升身心健康水平。（牵头单位：市教育局，责任单位：市有关单位）

137.坚持以科技创新引领新质生产力发展，大力实施产业关键核心技术攻坚行动。支持企业与市内外高校、科研院所等合作，实施一批科技重大专项，联合攻关锰基新材料、钠电池、锰渣无害化处理及资源化利用等重点行业的关键核心技术。（牵头单位：市科技局，责任单位：市有关单位）

138.加快新能源电池正极材料省级重点实验室、碳酸锰矿资源综合利用实验室、抹茶产业研究院等重点创新平台建设。（牵头单位：市科技局，责任单位：市有关单位）

139.聚焦“六大生态产业”布局建设市级及以上重点实验室3家。（牵头单位：市科技局，责任单位：市有关单位）

140.深入实施规上工业企业研发活动扶持计划，大力开展科技领军企业培育行动，健全科技型企业梯度培育机制，认定高新技术企业10家、科技型中小企业70家以上。（牵头单位：市科技局，责任单位：市有关单位）

141.健全科技成果转化协调补助机制，着力降低转化应用成本，鼓励企业积极承接科技成果和先进技术转化应用。（牵头单位：市科技局，责任单位：市有关单位）

142.加快推进“低品位碳酸锰矿锰渣全过程控制与资源化利用技术”国家重点研发计划示范项目实施，开展锰渣无害化矿山填充工业化试验，提高低品位锰矿资源利用效率。（牵头单位：市科技局，责任单位：市工业和信息化局等单位）

143.加快中医药科技成果转化，争取中医药、民族医药科研项目立项5个。（牵头单位：市卫生健康局，责任单位：市有关单位）

144.抢抓省大力实施低空经济高质量发展三年行动机遇，探索建立低空飞行综合管理服务平台，着力引进关联优质企业，推动发展货运物流、观光旅游、应急救援、农林植保等特色场景应用。（牵头单位：市发展改革委，责任单位：市委军民融合办、市工业和信息化局、市人力资源社会保障局、市商务局、市科技局、市文体广电旅游局、市市场监管局、市大数据管理局等单位）

145.深入实施“银龄计划”,持续开展“千名英才·智汇铜仁”“双招双引”等引才工程，引进高层次和急需紧缺人才1000人以上。（牵头单位：市人力资源社会保障局，责任单位：市委组织部等单位）

146.深入实施高层次人才培养支持工程，落实“百千万人才引进计划”，开展重点人才倍增、千名硕（博）士引育等行动。（牵头单位：市委组织部，责任单位：市人力资源社会保障局等单位）

147.推行“校聘企用”，支持高校、科研院所和企业人才双向流通。（牵头单位：市委组织部、市科技局，责任单位：市人力资源社会保障局、市教育局、市工业和信息化局等单位）

148.做好“梵净之光”人才研修，健全人才发现、选拔、培养机制，实现人尽其才、才尽其用。（牵头单位：市委组织部，责任单位：市有关单位）

149.完善人才激励机制，落实“优才卡”等政策，办好“人才日”系列活动。（牵头单位：市委组织部、市人力资源社会保障局，责任单位：市有关单位）

150.建设青年友好型成长型城市，持续营造识才、爱才、敬才、重才的浓厚氛围。（牵头单位：团市委，责任单位：市委组织部、市人力资源社会保障局等单位）

六、坚持深化改革、扩大开放，增强发展动力活力

151.全面开展自然资源资产调查、确权登记和价值核算，开展行政单元生态产品总值核算，编制生态产品目录清单，推进“梵净生态账户”扩面增量，深入探索碳票、林权、用水权等产品交易及生态环境损害赔偿、生态保护补偿等转化路径，推动生态产品市场化交易、价值化补偿、产业化利用。（牵头单位：市自然资源局、市统计局、市发展改革委、市生态环境局、市林业局、市水务局、人民银行铜仁市分行，责任单位：市有关单位）

152.积极创建国家生态产品价值实现机制试点市。（牵头单位：市发展改革委，责任单位：市有关单位）

153.建立国有企业“三资”管理清单，健全国资监管体制机制和国有企业内控制度，深化国有企业薪酬制度改革，完善国有企业分级分类管理考核评价体系，强化预算管理、成本控制和经营效益评价考核刚性约束。（牵头单位：市国有资产发展中心，责任单位：市有关单位）

154.推进国有企业战略性重组、专业化整合，加快融资平台公司压降转型，推动实体化市场化转型取得突破。（牵头单位：市国有资产发展中心，责任单位：市有关单位）

155.推进市以下财政体制改革，明确市、区（县）收入划分，明晰财政事权和支出责任，提升市级统筹和县级保障能力。（牵头单位：市财政局，责任单位：市有关单位）

156.健全财源建设促进高质量发展机制，开展培植财源涵养税源三年攻坚行动，统筹用好各类产业发展、项目建设奖补资金，促进实体经济发展壮大，市级预算安排1.5亿元用于保障大抓产业、大抓项目、大抓招商工作。（牵头单位：市财政局，责任单位：市有关单位）

157.依法加强税收征管，加大国有资源资产盘活力度，强化政府性基金和非税收入征缴，促进经济发展与财政增收良性互动。（牵头单位：市税务局、市国有资产发展中心、市财政局，责任单位：市有关单位）

158.统筹推进政务服务、农业农村、要素市场化配置、公共资源交易、投融资管理等领域改革。（牵头单位：市委政研室，责任单位：市有关单位）

159.积极主动融入成渝地区双城经济圈、粤港澳大湾区、长江经济带等国家战略。（牵头单位：市发展改革委，责任单位：市有关单位）

160.深化国际友城合作，助力重点外贸企业拓展“一带一路”沿线市场。（牵头单位：市商务局，责任单位：市有关单位）

161.全力推动凤凰机场航空口岸实质性开放。（牵头单位：市商务局，责任单位：市有关单位）

162.扎实推进中国（铜仁）跨境电子商务综合试验区建设，深化“跨境电商+产业带”发展模式，鼓励企业在铜仁设立区域服务、物流分拨、电商选品和结算支付中心，新增跨境电商企业5家以上。（牵头单位：市商务局，责任单位：市有关单位）

163.建立外贸重点企业“一企一策”支持机制，鼓励企业发展外贸，新增进出口实绩企业10家以上。（牵头单位：市商务局，责任单位：市有关单位）

164.支持新型功能材料、打火机、生态茶、红薯粉等特色产品扩大出口规模，货物贸易进出口总额增长8%以上。（牵头单位：市商务局，责任单位：市工业和信息化局、市农业农村局等单位）

165.健全领导干部定点联系民营企业和行业协会商会制度。（牵头单位：市发展改革委、市委社会工作部、市工商联，责任单位：市有关单位）

166.常态化开展政金企对接活动。（牵头单位：市财政局，责任单位：市工业和信息化局等单位）

167.完善民营企业诉求建议处置机制，进一步畅通民营企业问题收集、反映、处置渠道，推动民营经济高质量发展。（牵头单位：市发展改革委，责任单位：市委社会工作部、市投资促进局等单位）

168.实施扩大民间投资三年行动，健全民间投资项目库。（牵头单位：市发展改革委，责任单位：市有关单位）

169.实施扩大民间投资三年行动，落实PPP新机制，加大项目推介力度，积极争取省“四化”产业基金等支持民间投资项目，支持资金占比不低于40%。（牵头单位：市发展改革委、市国有资产发展中心，责任单位：市农业农村局、市工业和信息化局、市文体广电旅游局、市住房城乡建设局等单位）

170.推动更多民间投资参与“六大生态产业”和交通、水利、市政基础设施等领域项目建设，民间投资占比不低于40%。（牵头单位：市发展改革委，责任单位：市财政局、市工业和信息化局、市自然资源局、市生态环境局、市住房城乡建设局、市交通运输局、市水务局、市农业农村局、市文体广电旅游局、市国有资产发展中心、市林业局等单位）

171.落实促进民营经济发展壮大若干政策措施，推动“个转企、企转规、规转股、股转上”，新增规上工业企业40家、一级施工总承包资质企业2家、限额以上批零住餐企业60家、规上服务业企业10家以上。（牵头单位：市发展改革委，责任单位：市工业和信息化局、市住房城乡建设局、市商务局等单位）

172.对列入省上市挂牌后备企业名单的11家企业，加强政策指导和协调服务，推动做大做强并加快上市。（牵头单位：市财政局，责任单位：市发展改革委、市工业和信息化局、市商务局等单位）

七、坚持生态优先、绿色发展，推动美丽铜仁建设

173.严格落实河长制、林长制和长江十年禁渔。（牵头单位：市林业局、市水务局、市农业农村局，责任单位：市有关单位）

174.实施生物多样性保护行动，加强梵净山、佛顶山、麻阳河等自然保护地生态保护修复，持续开展野生动植物资源调查和动态监测，严防外来物种入侵。（牵头单位：市梵净山管理局、市林业局，责任单位：市有关单位）

175.加快创建梵净山国家公园，建成梵净山黔金丝猴拯救保护及野生动物救助基地。（牵头单位：市梵净山管理局，责任单位：市有关单位）

176.强化重点流域水生态环境保护，建成辰水、乌江（思南、沿河段）等大江大河主要支流治理工程，建设一批美丽幸福河湖。（牵头单位：市水务局，责任单位：市生态环境局等单位）

177.加强武陵山区“山水工程”项目后期管护。（牵头单位：市自然资源局，责任单位：市有关单位）

178.深入开展全域绿化行动，完成营造林50万亩、石漠化综合治理10万亩、水土流失综合治理380平方公里以上。（牵头单位：市林业局、市水务局，责任单位：市有关单位）

179.深入实施“九大攻坚行动”，坚持“四铁”治污，深化“五法”路径，推动锰污染治理和锰产业高质量发展。（牵头单位：市生态环境局，责任单位：市有关单位）

180.扎实推进生态环境保护督察反馈问题整改。（牵头单位：市生态环境局，责任单位：市有关单位）

181.加快推进水产种质资源保护、西南区域含汞废物集中处置中心、碧江高新坪污水处理等生态环保项目建设。（牵头单位：市生态环境局、市农业农村局、市水务局，责任单位：市有关单位）

182.开展锦江河支流小江综合治理，城市（县城）生活污水处理率保持在97%以上，地表水考核断面优良比例100%。（牵头单位：市水务局，责任单位：市有关单位）

183.中心城区、县城环境空气质量优良天数比率均保持在97%以上。（牵头单位：市生态环境局，责任单位：市有关单位）

184.畜禽粪污资源化利用率80％以上。（牵头单位：市农业农村局，责任单位：市有关单位）

185.坚持严格规范执法与主动服务并重，推进执法关口前移，强化日常风险排查整治，坚决守住生态环境安全底线。（牵头单位：市生态环境局，责任单位：市有关单位）

186.坚决遏制“两高一低”项目盲目发展，加快清洁生产和节能降碳改造，创建绿色制造体系6个以上。（牵头单位：市发展改革委，责任单位：市工业和信息化局、市生态环境局等单位）

187.落实“电动贵州”战略，新增和更新的城市公交车中新能源汽车占比90%以上。（牵头单位：市工业和信息化局、市交通运输局，责任单位：市有关单位）

188.扎实推进中心城区生活垃圾分类，回收利用率达35%以上。（牵头单位：市城市综合执法局，责任单位：市有关单位）

189.实施绿色低碳全民行动，大力倡导并全面推行绿色办公、绿色出行、绿色消费。（牵头单位：市发展改革委，责任单位：市生态环境局、市机关事务中心、市交通运输局、市商务局等单位）

八、坚持科学防范、精准应对，守牢安全稳定底线

190.坚持在发展中化债、在化债中发展，用好用足一揽子化债政策，建立债务风险防范应急资金池，有序推进存量隐性债务置换，稳步化解存量债务，坚决守住不新增政府隐性债务底线。（牵头单位：市财政局，责任单位：市有关单位）

191.强力推动融资平台债务风险化解。（牵头单位：市财政局，责任单位：市有关单位）

192.强化预算约束和执行监督，健全惠民补贴资金全周期监管机制，按时足额兑付到户到人财政资金，坚决兜牢“三保”底线。（牵头单位：市财政局，责任单位：市有关单位）

193.严厉打击各类非法金融活动，维护良好金融生态。（牵头单位：市财政局，责任单位：市有关单位）

194.深入推进安全生产治本攻坚三年行动，常态化开展“打非治违”，突出抓好道路交通、非煤矿山、建筑施工、城镇燃气、危化品等领域安全隐患排查整治。（牵头单位：市应急管理局，责任单位：市安委办成员单位）

195.加强应急体系和能力建设，强化地质灾害、水旱灾害、森林火灾等防范应对，坚决防范遏制重特大事故发生。（牵头单位：市应急管理局，责任单位：市安委办成员单位）

196.坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全完善风险评估机制，全面推进信访工作法治化，及时把矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态。（牵头单位：市委政法委、市信访局，责任单位：市委社会工作部、市公安局、市司法局等单位）

197.大力推进社会治安防控体系和以县为重点的综治中心规范化建设，实施“化解矛盾风险维护社会稳定”专项治理和未成年人保护突出问题专项治理“护苗行动”。（牵头单位：市委政法委，责任单位：市公安局、市司法局等单位）

198.严格食品药品安全监管。（牵头单位：市市场监管局，责任单位：市有关单位）

199.稳妥推进殡葬改革，大力整治殡葬领域乱象。（牵头单位：市民政局，责任单位：市有关单位）

200.常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击各类违法犯罪，努力建设更高水平的平安铜仁。（牵头单位：市委政法委，责任单位：市公安局等单位）

九、坚持以人为本、改善民生，提高群众生活品质

201.深入落实“六六就业稳岗计划”，促进高校毕业生、农民工、易地搬迁群众、退役军人等重点群体充分就业。（牵头单位：市人力资源社会保障局，责任单位：市教育局、市农业农村局、市生态移民局、市退役军人事务局等单位）

202.深入实施“技能铜仁”行动，开展职业技能培训1.5万人次以上。（牵头单位：市人力资源社会保障局，责任单位：市有关单位）

203.全面推进“人社+村居”基层就业服务站（点）建设，推动公共就业服务向基层延伸。（牵头单位：市人力资源社会保障局，责任单位：市有关单位）

204.强化与东莞等省外城市劳务协作，农村劳动力省外务工稳定在80万人以上。（牵头单位：市人力资源社会保障局，责任单位：市有关单位）

205.常态长效、依法纠治各类欠薪问题，切实保护劳动者合法权益。（牵头单位：市人力资源社会保障局，责任单位：市发展改革委、市交通运输局、市住房城乡建设局、市水务局、市国有资产发展中心等单位）

206.深入实施卫生健康水平“十个专项行动”和医疗卫生强基工程，深化医药卫生体制改革，加强紧密型县域医共体建设，支持松桃县人民医院创建三甲综合医院，建成松桃、思南、德江3个市级区域医疗中心，新增社区医院3个，提升村卫生室服务能力。（牵头单位：市卫生健康局，责任单位：市有关单位）

207.推动疾控事业高质量发展，加强疾控核心能力建设。持续开展爱国卫生运动。（牵头单位：市卫生健康局，责任单位：市有关单位）

208.强化“一老一小”服务保障，着力整治养老服务突出问题，大力发展社区支持的居家养老，推进养老机构标准化建设，持续扩大普惠养老服务，探索“医养结合”模式，积极发展养老事业和养老产业。（牵头单位：市民政局，责任单位：市卫生健康局等单位）

209.实施普惠托育服务专项行动，健全完善生育支持政策措施，每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数达4.5个以上。（牵头单位：市卫生健康局，责任单位：市有关单位）

210.落实全民参保计划，强化医保基金监管，城乡居民基本医保参保率稳定在95%以上。（牵头单位：市医保局，责任单位：市有关单位）

211.稳步提升城乡低保标准，加强特殊人群关心关爱，兜牢兜实基本民生。（牵头单位：市民政局，责任单位：市有关单位）

212.深入实施文化惠民工程，建设基层综合文化站（中心）示范项目10个以上，区（县）城市主题书房覆盖率达100%，免费开放公共图书馆、文化馆（站）。（牵头单位：市文体广电旅游局，责任单位：市教育局等单位）

213.持续举办周末非遗秀、民间灯会等群众性文化活动。（牵头单位：市文体广电旅游局，责任单位：市有关单位）

214.实施全民健身计划，加快完善城乡居民健身设施，推进“15分钟健身圈”建设，推动公共体育场馆免费或低收费开放。（牵头单位：市文体广电旅游局，责任单位：市有关单位）

215.办好市第五届运动会、第七届老年人运动会等体育活动。（牵头单位：市文体广电旅游局，责任单位：市有关单位）

216.持续开展志愿服务活动，培育“志愿同仁”品牌，全力建设“志愿之城”。（牵头单位：市委社会工作部，责任单位：市有关单位）

十、十件民生实事

217.促进重点群体就业。实现失业人员再就业10000人、就业困难人员就业6000人。（牵头单位：市人力资源社会保障局，责任单位：市教育局等单位）

218.提升基础教育保障水平。新建、改扩建公办幼儿园、义务教育学校8所，新增学位5800个；建成铜仁一中科创楼和市民族中学体育馆。（牵头单位：市教育局，责任单位：市有关单位）

219.扩大优质医疗资源供给。创建三级医院2家，新建县域医疗次中心4个。（牵头单位：市卫生健康局，责任单位：市有关单位）

220.健全“一老一小”服务体系。建成家庭养老床位2030张以上，为3800户特殊困难老年人提供居家上门服务；建成铜仁市区域性儿童福利院。（牵头单位：市民政局，责任单位：市有关单位）

221.推进城市更新改造。建成棚户区改造850套、安置房367套；消除中心城区和县城所在地学校历史易涝积水点。（牵头单位：市住房城乡建设局、市水务局，责任单位：市有关单位）

222.持续改善农村人居环境。新建、改建农村户用卫生厕所10000户，其中新建5500户、改建4500户。（牵头单位：市农业农村局，责任单位：市有关单位）

223.增强城市服务功能。新建新能源汽车充（换）电站15座，新增充电桩350枪；新增电动自行车安全充电端口1200个；新建公共停车位1500个，新建改造城镇燃气管网50公里。（牵头单位：市发展改革委、市城市综合执法局，责任单位：市有关单位）

224.完善文化体育基础设施。实施碧江区南岳大桥至锦江大桥（东侧）海绵步道提级改造；建设城乡体育设施100个。（牵头单位：市住房城乡建设局、市文体广电旅游局，责任单位：市有关单位）

225.提高普通公路本质安全水平。改造普通公路危桥15座，实施农村公路安全生命防护工程300公里，建设乡镇通三级及以上公路120公里。（牵头单位：市交通运输局，责任单位：市有关单位）

226.加强基层消防救援能力建设。建成乡镇标准化专职消防队48个。（牵头单位：市消防救援支队，责任单位：市有关单位）