铜仁市人民政府关于市政协三届四次会议第193号提案的答复

田荣华委员：

您提出的《关于进一步推进“中国抹茶之都”建设的提案》收悉，感谢您对我市抹茶产业发展工作的关心和支持。现就提案提出的有关问题答复如下：

近年来，市委、市政府高度重视抹茶产业发展，坚持生态优先绿色发展，充分发挥生态资源优势，以发展抹茶为突破口，促进传统茶产业提质增效、转型升级，逐步走出了一条特色化、差异化、高效化的茶产业发展之路，先后获授“中国高品质抹茶基地”“中国抹茶之都”“‘一带一路’抹茶高质量出口地区”。目前，全市建成高品质抹茶原料基地8.5万亩、全球最大抹茶单体车间2座、碾茶生产线52条、一流抹茶自动化精制生产线4条，开发抹茶系列衍生产品30余款，远销国内30余个城市、出口40多个国家和地区，逐渐形成了“世界抹茶看中国，中国抹茶看贵州，贵州抹茶看铜仁”的良好发展态势。2024年，全市抹茶产量1200吨、抹茶销量1200吨、抹茶综合产值10.02亿元，产销量稳居全国第一、全球第二。抹茶产业覆盖全市7个县、34个乡镇，带动40余家茶企增收，吸纳11万农村居民人口和城市青年就业创业。

一、关于“构建标准化生产体系”的建议办理情况

近年来，我市按照全过程清洁化生产、全流程标准化加工、全方位资源化开发“三全”发展方式，加快建立完善抹茶标准化体系，持续推动抹茶标准化生产。一是坚持全过程清洁化生产。引进电能、天然气等清洁能源先进碾茶和抹茶加工设备，建成全球最大抹茶单体车间2座、一流抹茶自动化精制生产线4条，从原料端到成品端全过程不落地、清洁化生产。二是坚持全流程标准化加工。制定《梵净抹茶标准化茶园建设技术规程》《梵净抹茶茶园管理技术规程》《梵净抹茶加工建设规程》《梵净抹茶审评建设规范》四项地方标准，抹茶产品细腻度达1300目，远超国际标准。抹茶茶园和产品通过欧盟标准指标检测500余项，合格率100%。三是坚持全方位资源化开发。结合本地特色，拓展资源利用，培育抹茶衍生产品企业，建成抹茶线下体验店9家，创新开发食品、饮品、文创品、日化品等系列产品30余款，产销量全国第一，综合产值超10亿元。

二、关于“推动全产业链发展”的建议办理情况

近年来，我市立足资源禀赋，强力推动抹茶全产业链发展，规划建设以梵净抹茶小镇为核心的抹茶产业园、抹茶小城、抹茶街区、抹茶门店等多元业态，不断拓展产业空间，推动三产深度融合发展，持续提升产业综合效益。一是在生产端采取“优选茶树品种→提升茶园管护→改进生产工艺→延伸产业链条”的全程质量管理技术，开展抹茶固色保鲜、抹茶特征风味、抹茶新产品研发等，获授抹茶相关专利67项。同时，持续推动抹茶茶园景观化、生态化、标准化改造，不断挖掘茶文化，谋划和建设茶文旅体验项目。二是在加工端持续挖掘抹茶产业消费潜力，融入地方特色，推出抹茶面条、抹茶月饼、抹茶巧克力、抹茶糕点、抹茶冰激凌、抹茶生椰、抹茶拿铁等衍生产品30余款，构建抹茶食品、抹茶饮品、抹茶文创等产品矩阵，持续丰富产品品类，不断满足市场多元化需求。三是在消费端持续创新拓展“抹茶+”消费模式，开设抹山集、抹香集、抹茶商城、抹茶体验店、加盟店等300余个，培育线上线下融合消费场景，推进抹茶产业“接二连三”，持续做长抹茶产业链条，不断提高产业综合效益。

三、关于“实施品牌全球化战略”的建议办理情况

近年来，我市按照构建统一质量标准、统一品牌体系、统一宣传推介“三个统一”的发展路径，持续推动抹茶品牌化发展。一是坚持统一质量标准。按照“有标采标、无标创标、全程贯标”要求，制定发布《梵净抹茶》《梵净碾茶》等梵净抹茶全产业链技术标准，实行按标生产、对标检测，确保抹茶产品质量安全、品质优良。二是坚持统一品牌体系。着力构建“贵州抹茶省级公共品牌+梵净抹茶区域公用品牌+企业品牌”特色品牌体系，在国内及欧盟、韩国、日本等国家和地区注册“梵净抹茶”商标，加大知识产权保护力度，有力推动“梵净抹茶”品牌与世界自然遗产地——梵净山旅游品牌深度融合。三是坚持统一宣传推介。加强品牌市场渠道推介，建立“从生产直达消费”“从供给直达需求”的销售模式，在省内外布局建设“梵净抹茶”产品体验店、营销窗口100余家，建设线上旗舰店、加盟店200余家，形成“线上引流+线下体验”双轮驱动。2025年5月，承办了“第六届茶业大会”大型茶事活动，连续举办了四届“梵净山抹茶大会”大型茶事活动，积极举办“抹茶文化宣传周”“抹茶雅集”“抹茶新产品发布”等系列活动。同时，持续在中央主流媒体和省内外大型户外广告宣传推介抹茶，不断扩大品牌宣传推介覆盖面，铜仁抹茶的国内国际知名度、美誉度和影响力得到了进一步提升。

四、关于“建立全要素保障机制”的建议办理情况

全市上下建立健全要素保障机制，合力推进抹茶产业高质量发展，为我市做大做强抹茶产业提供坚强有力的要素保障。一是强化顶层设计，明确发展目标。科学编制《铜仁梵净抹茶高质量发展集群规划》《铜仁市抹茶产业高质量发展专项规划》规划等，明确了“一十百千万”发展战略目标，即：培育壮大1家以上世界级抹茶龙头企业、培育10家规模以上抹茶关联企业、建设100条碾茶生产线、培育1000个抹茶家庭农场、融入10000个抹茶消费场景、建设10万亩抹茶原料基地，持续扩大产业规模，不断夯实产业基础，着力提升发展质效。二是优化政策保障，提供要素支撑。制定出台《铜仁市做大做强抹茶产业三年行动实施方案（2024—2026年）》（铜府办发〔2024〕4号）文件，从原料基地、生产加工、质量标准、人才培养、科技支撑、品牌宣传、市场拓展等方面予以全链条支持，累计统筹整合和争取各类资金近5亿元。同时，大力支持抹茶基地建设、机械化管理、专用肥推广、绿色防控等重点工作，积极推进碾茶自动化、连续化、智能化、数字化改造，不断提高抹茶企业标准化、专业化、规模化水平。支持鼓励抹茶生产企业开展抹茶产业基础研究和新产品、新技术、新工艺的研发，对抹茶科技成果转化、推广、应用及品牌宣传给予项目支持和资金补助。三是深化科研合作，提升技术赋能。积极搭建聚集抹茶专家、科研院所和企业机构多层次技术支撑平台，成立“一带一路”国际茶贸易产业科技创新院抹茶研究中心、“梵净山珍”食品研究院抹茶研究中心、欧标抹茶研究所、江南大学国家技术转移中心江口分中心等科研机构，以科研项目为抓手，引导科研机构、大专院校、企业研发部门等技术力量开展抹茶课题研究、成果转化和质量技术咨询等攻关，推进科技创新与产业创新深度融合。

五、关于“加大向中央和省级层面争取政策和资金力度”的建议办理情况

近年来，在省委、省政府的高度重视下，在省直有关部门的关心支持下，我市加大向上争取政策支持力度，积极申报项目资金，扎实推动抹茶产业做大做强。一是积极争取政策支持。2024年“梵净抹茶”被纳入贵州省“两红三绿一抹”茶产业发展战略，入选农业农村部中国农业品牌农产品区域公用品牌目录，为发展抹茶特色产业、打造区域公用品牌提供了有力的政策支持。二是努力争取资金支持。全市先后争取中央财政衔接资金（产业发展资金）、东西部协作资金1.13亿元，争取贵州省茶产业集群发展项目资金2366万元，主要围绕抹茶产业延链补链强链，重点用于支持抹茶基地建设、碾茶生产线建设、抹茶精深加工及配套基础设施建设，为我市抹茶产业高质量发展奠定了坚实基础。

下步，我们将继续发挥全市抹茶产业发展生态优势、规模优势、品质优势、市场优势，结合抹茶消费市场、行业趋势和产业发展需求，多渠道整合资金、技术、人才、项目等要素资源，进一步加大引导和扶持力度，持续做强“中国高品质抹茶基地”、做大“‘一带一路’抹茶高质量出口地区”、做响“中国抹茶之都”品牌，全力推动我市抹茶产业高质量发展。  

2025年7月14日