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印江持续深入推进“五个一”进一步加强移民资产管理
来源:印江县生态移民局
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为进一步加强移民领域资产提质增效,印江县以“五个一”持续深入推进移民资产管理。

一、建立一本台账,摸清资产家底,理顺移民资产

近年来,印江县不断探索和建立健全“两个移民”资产盘活管理机制,摸清资产家底,理顺移民资产,对易地扶贫搬迁住房、门面及项目资产,生态移民住房及门面、水库移民后期扶持项目资产进行地毯式摸排,分类建立三类台账。一是建立公益性资产台账。易地扶贫搬迁公益性项目10个,资产原值549.76万。水库移民项目47个,资产原值2188.77万元。二是建立经营性资产台账。易地扶贫搬迁项目15个,资产原值23741.34万元。水库移民项目1个,资产原值1148.4万元。全县生态移民房门面252间13439.9平方米。三是建立到户类资产台账。全县易地移民搬迁房4217375664.67平方米,其中,购买保障性住房738套39603.47平方米,购买商品房804套88318.59平方米,统建房2628套243230.61平方米,自建房47套4512平方米。全县生态移民房770套76163.56平方米。地扶贫搬迁项目13个,资产原值88724.09万元。水库移民项目2个,资产原值100万元。

二、添置一份资产,扩大资产收益,增加移民资产

为促进“两个移民”后续扶持衔接不断档,一是用活中央财政衔接资金增资。利用中央财政衔接资金1098万元购置县城区优质门面1282.03,年租金收益16.5万元。二是用好水库移民后期扶持资金增资。利用水库移民后期扶持资金1148.4万元购置县城区商业门面499.31平米,年收益40万余元。三是多渠道整活各类资金增资。整合中央财政衔接资金、东西部协作资金、争取政府专债等新建莞铜共建易地扶贫搬迁帮扶车间建设项目10624.8平方米,通过出租引进劳动密集型企业入驻,预计租金年收益76.5万余元,可提供就业岗位800余个,目前有8中小型企业正在洽谈出租合同。

三、拓宽一个渠道,多种方式利用,盘活移民资产

按照“边排边盘,一体推进”方式,多举措深入推进移民资产管理发挥效益。一是完善设施。连续两年来投入中央财政衔接资金439.78万元改造县城安置点地下停车场建设项目完善了地下停车场管理体系同时制定了管理方案明确收费标准,高效盘活促增收二是招强引优。在建设安置点时配套商业门面和购置的优质门面,以公开招租、引进帮扶车间等方式推动盘活。目前,所有配套商业门面和购买优质门面全部盘活,年收益180万余元三是优化用途。易地扶贫搬迁安置点资产,部分用于出租和招商引资引进劳动密集型企业入驻部分用于安置点服务中心建设;部分用于安置点发展集体经济。目前8个安置点设立了移民服务中心,其中安置点共有帮扶车间8家,兴民安置点发展集体经济4个四是灵活重组。兴民社区商业E栋,原来出租作为电商驿站,因资金链衔接不上导致2022年退租。后期,县生态移民局对E栋原入驻企业占用场地进行灵活调整,根据企业需求因地制宜进行合理化分配收取租金,通过灵活重组模式在原基础上增加了2家企业入驻。五是“瘦身”增效。谋划19266.59万元新建印江自治县“新市民”就业创业“孵化园”及配套建设项目58036.8平方米,计划一、二期工程同步实施,但因项目资金短缺,先启动一期工程项目。一期工程项目投资2631.8万元,建成10624.8平方米帮扶车间,11月底全面完工投入使用,提供800个就业岗位,目前有8家企业正在洽谈出租合同,规避了债务风险和资产闲置,实现轻装上阵。六是强化服务。安置点帮扶车间运行正常,县工业和商务局、县就业局、县生态移民局等部门,加大了服务工作,切实为企业发展过程解决实际问题

四、成立一个专班,加强项目管理,管好移民资产

一是组建移民资产管理专班。印江县成立移民资产专班工作领导小组,以县生态移民局主要负责人任专班组长,领导小组下设三位班子成员分别负责生态移民资产、易地扶贫搬迁资产、水库移民资产摸底工作。组建后扶公司并实体化营运。为高质量推进全县移民后续扶持项目建设,有效盘活利用安置区扶贫资产,发展社区集体经济,促进移民群众就业增收,结合工作实际,成立印江自治县银丰资产运营有限公司目前,主要承接全县商业门面和购置优质门面运营、安置点物业管理、劳务派遣等工作。三是高效盘活安置点资产。2017-2018年易地扶贫搬迁安置点剩余房源68套6959.3平方米。县人民政府召开专题会议,由县政府平台公司统一盘活处置,易地扶贫搬迁工程质保金由县政府解决。

五、出台一个文件,制定使用政策,用好移民资产

结合省易地扶贫搬迁工作领导小组《关于做好易地扶贫搬迁项目省级统筹结余资金使用管理工作的通知》(黔迁领发〔2019〕8号)要求,根据印江县实际,县人民政府召开专题会议明确了易地扶贫搬迁和水库移民资产由县生态移民局建立专账统一管理,所得收益全部用于“两个移民”后续扶持,其中还明确收益10%用于资产管理费用,确保“两个移民”后续扶持资金有保障。同时,规范资金使用程序,确保资金安全,建立了“两个移民”资产管理长效机制。(来源:印江县生态移民局)


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