根据市委统一部署,2024年6月21日至9月24日,三届铜仁市委第七轮巡察第一巡察组对铜仁市督查督办局开展了巡察。2024年10月28日,市委巡察组向市督查督办局反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党内监督条例》和《关于加强巡视整改和成果运用的意见》《关于加强巡视巡察整改和成果运用的工作措施》等有关规定,现将集中整改进展情况予以公布。
一、认真落实主体责任和“第一责任人”责任,切实推动巡察反馈意见整改落实
巡察反馈意见后,局领导班子及局主要负责人高度重视巡察反馈问题整改工作,认真履行巡察整改主体责任和“第一责任人”责任,坚持以严的态度、硬的举措、实的作风,推动问题整改不折不扣落到实处。
(一)加强组织领导,压紧压实责任。及时成立了三届市委第七轮巡察市督查督办局反馈问题整改工作专班,由局主要负责人担任巡察整改工作专班班长,其他3名班子成员任副班长,各科室(中心)负责人为成员,专班下设办公室在局办公室,由局分管负责人任办公室主任,抽调7名同志办公,具体负责整改工作的统筹、督促落实、资料报送等工作,确保整改工作有人抓、有人管、有人干。
(二)紧盯问题整改,强化工作调度。2024年10月28日巡察意见反馈后,局主要负责人立即召开局务会,通报巡察反馈意见,分析研究存在问题的原因,安排部署整改落实工作。2024年11月15日、2025年1月8日,局主要负责人先后2次主持召开局务会研究审定巡察整改方案,对巡察反馈的问题逐一细化整改措施,明确责任领导、责任科室、责任人和完成时限,于2025年1月8日印发实施。自整改方案印发以来,局主要负责人先后3次主持召开局务会议,听取巡察整改情况汇报,研究调度整改工作,有力推动了问题真改实改。
(三)聚焦突出问题,认真检视剖析。按照市纪委监委机关、市委组织部要求,将巡察反馈问题纳入2024年度局领导班子民主生活会、支部组织生活会对照检视重要内容,并在2024年度局领导班子民主生活会和支部组织生活会上,带头对巡察反馈问题进行深入剖析,认真查找思想上、认识上、作风上存在的突出问题,并制定了整改措施、明确了努力方向。
(四)坚持动真碰硬,及时开展约谈。认真开展巡察整改提醒谈话,进一步压实巡察整改责任,局主要负责人先后对局领导班子成员、科室(中心)负责人、党员干部开展了巡察整改约谈,局领导班子成员先后开展提醒谈话22人次,对相关责任人进行了批评教育,要求全局党员干部高度重视巡察反馈问题整改,坚决扛起巡察整改政治责任,通过高质量整改推动督查考核工作高质量发展。
(五)完善工作制度,建立长效机制。坚持边巡边改、立行立改,对巡察整改工作形成的好经验、好做法,局主要负责人均要求有关科室(中心)认真总结,健全完善工作制度,建立长效工作机制,并对有关工作制度进行认真审核把关,推动形成用制度管人管事的良好氛围。巡察整改工作以来,我局累计修订完善工作制度10个,新增工作制度1个。
二、巡察反馈意见整改情况
(一)深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,督促推动党中央和省委市委重大决策部署落地见效
1.持续深入学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神。严格落实“第一议题”学习制度,将习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神纳入局务会、局领导班子理论学习中心组集中学习会、“三会一课”和干部职工会重要学习内容,深入学习习近平总书记在贵州考察时的重要讲话和对贵州对铜仁工作重要指示批示精神,坚持学深悟透、融会贯通、真信笃行,教育引导全局上下坚定不移沿着习近平总书记指引的方向奋力前行。
2.加大督查督办力度,推动上级决策部署全面落实。一是持续跟踪督办。修订完善有关督办工作制度,进一步强化督办台账精细化管理,确保督办认真细致、办理有力。会同有关部门对省教育厅督导通报反馈问题开展了“回头看”,督促有关地方持续抓好问题整改。二是力求督深督透。认真学习贯彻习近平总书记关于民政工作的重要指示精神,结合民主生活会、组织生活会开展了问题查摆,剖析了工作作风方面存在的问题,并通过学习教育,进一步筑牢敢于动真碰硬的意识。会同有关部门对各区县殡葬改革和管理工作开展了督查,形成督查报告报市委、市政府。同时,根据安排,将问题转有关市直部门,要求督促指导区县抓好整改和管理规范。三是做到办结事了。按月对市委常委会会议、市政府常务会议定事项开展督办,推动议定事项落地落实。四是督促压实责任。在撰写督查报告中,认真梳理归纳督查情况,提出的督查建议要明确责任、切实可行,不得泛泛而谈。严格落实“三审三校”制度,从严从实把好文稿政治关、政策关、文字关。
3.扎实推进整治形式主义为基层减负,持续优化精简考核指标。一是持续优化指标制定,在2025年考核指标制定前,拟定了考核指标制定和审核标准并提前下发通知,要求各单位结合2025年重点工作任务,认真做好年度考核指标制定工作。在对各市直部门上报指标反复核对认真初审的基础上,又组织专家组集中时间和精力一对一、面对面的对各市直单位考核指标审核把关。截止2025年4月,2025年市直部门服务高质量发展考核指标已制定完成。二是对市直单位服务高质量发展绩效考核方式从之前“季度监测、半年评估”优化为“半年评估、年终考核”,不再开展季度监测。三是指标制定标准中明确各单位不得将机构编制设置、开会发文、拍照留痕、信息推送、制作学习笔记等作为指标制定内容。2025年度市直单位服务高质量发展绩效考核指标较去年压减24.24%。
4.严格落实意识形态工作责任制。一是认真学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述和《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》,修订完善局有关制度。二是局务会专题听取局领导班子成员落实意识形态工作“一岗双责”情况汇报,听取局机关网络安全工作开展情况汇报,要求领导班子成员认真履行“一岗双责”,抓好分管领域意识形态工作。三是制定印发2025年意识形态工作要点,对全年工作任务进行明确,将意识形态工作与业务工作同安排、同部署、同落实。四是在2024年局领导班子成员述德述职述廉报告中,均将履行意识形态工作责任制情况作为重点报告内容,并由局主要负责人审核把关。五是组织对各科室(中心)开展意识形态监督检查,对排查出来的风险隐患点建立台账,明确了整改措施、责任科室、整改时限,已完成整改。
(二)认真履行全面从严治党主体责任,从严从实监督管理。一是严格落实制度规定。严格执行《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,专题听取局领导班子成员落实全面从严治党责任制情况汇报,并研究部署相关工作;认真开展风险隐患排查,对排查出的风险问题及时制定整改措施并完成整改;制定印发2025年全面从严治党工作要点和局领导班子落实全面从严治党主体责任清单,对全年工作进行安排部署。二是压紧压实领导班子责任。认真开展全面从严治党分级约谈,局主要领导、班子成员和各科室负责人开展了约谈,累计开展约谈22人次。修订完善局机关绩效目标考核方案,重点对考核结果运用进行修改完善,明确对被评为三等次的,视情况运用“第一种形态”或进行提醒谈话。三是认真组织开展党内政治生态分析研判。将党内政治生态分析研判有关工作制度纳入重点学习内容,制定局机关党内政治生态分析研判工作方案,严格按要求开展了2024年度党内整治生态分析研判工作,推动形成风清气正、团结奋进的政治生态。四是强化制度建设。修订完善了局务会议事规则、办公物品耗材采购、办公用品出入库登记管理、支部联建等制度。五是持续巩固清廉机关建设成效。开展新提拔年轻干部任前谈话,常态化开展典型案例通报和警示教育,每逢重要节点、节日都开展廉政约谈,从严加强干部职工管理,发现问题及时提醒或开展严肃批评教育。
(三)持续加强机关党的建设,严格执行选人用人规定。一是严格落实重大事项集体研究制度。完善并印发局务会议事规则,对理论学习、“三重一大”事项决策程序等进行明确,严格落实民主集中制要求,不断提升局务会议事决策科学水平。二是加强机关党的建设。及时传达学习习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神,深入落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,制定印发《支部联建工作制度》《铜仁市督查督办局机关党支部党费收缴使用和管理制度》,并认真组织实施;印发《铜仁市督查督办局2025年党的建设工作要点》《铜仁市督查督办局2025年全面从严治党工作要点》和《铜仁市督查督办局全面从严治党主体责任清单》,严格按照党中央和省委、市委要求,安排部署和组织落实局机关2025年党的建设和全面从严治党工作。三是严格执行党内政治生活制度。深入学习贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》;认真筹备组织生活会,会前充分开展了征求意见、交心谈心、认真查摆等准备工作,2025年3月5日,局机关党支部组织召开2024年度组织生活会,会上每名党员都立足思想和工作实际,开展了严肃认真的批评与自我批评。四是严格党员发展程序和党费收缴。党支部认真组织学习《中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》《中国共产党发展党员工作细则》和《贵州省党员发展工作规程(试行)》,深入领会把握党员发展有关要求,进一步规范党员发展流程。五是严格规范选人用人。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,坚持党管干部原则,严格选人用人标准,严把政治关、能力关、廉洁关,确保把政治素质好、业务能力强、工作作风实的干部选拔出来,努力打造一支忠诚干净担当的高质量督查考核队伍。2024年以来,先后开展了科级干部试用期转正考察和提拔、科级干部轮岗交流,以及推荐优秀年轻干部到省委督查机构跟班学习等工作。
三、下步工作打算
(一)坚持用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。坚持“第一议题”抓学习、“第一遵循”抓贯彻、“第一政治要件”抓落实,采取个人学和集中学相结合,通过举办读书班、督查考核干部业务能力提升专题培训班等方式,依托局务会、理论学习中心组集中学习会、“三会一课”、干部职工会,深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神和习近平总书记在贵州考察时的重要讲话精神,及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话重要指示批示精神,掌握丰富内涵、精神实质、实践要求,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
(二)坚持纵深推进全面从严治党。深入贯彻全面从严治党方针,进一步强化管党治党意识,严格落实全面从严治党主体责任,坚决把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去。加强对党员干部的管理,严格执行《中国共产党章程》党规党纪和《整治形式主义为基层减负若干规定》要求,驰而不息纠治“四风”树新风。树牢正确选人用人导向,坚持把政治标准作为第一标准,严把选人用人政治关、品行关、能力关、作风关、廉洁关。严格落实意识形态工作责任制,认真抓好意识形态领域风险隐患排查,坚决守牢意识形态主阵地。认真开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育,进一步筑牢思想根基,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,进一步营造拒腐崇廉的良好风尚。
(三)坚持从严从实抓好巡察整改“后半篇文章”。对已经完成的整改事项,适时开展“回头看”,不断深化巩固整改成效,坚决防止问题反弹回潮。对已完成整改但还未办结的督办事项,坚持紧盯不放,加强对相关主管部门和地方的督促力度,强化跟踪督办,推动问题及时整改。同时,着力在治本和预防上下功夫,认真抓好问题背后的根源治理,着力补齐短板、消除漏洞,确保取得实实在在的成效。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反馈。联系电话:0856-5224970。
铜仁市督查督办局
2025年8月18日
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