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铜仁石阡:“三维发力”绘就强村富民新图景
来源:石阡党建
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近年来,铜仁市石阡县坚持把发展壮大村级集体经济作为推进乡村全面振兴的关键抓手,通过强化党建领航、创新发展模式、深化利益链接,三维发力、精准施策,不断推动村级集体经济从“单点突破”向“整体跃升”转变,为乡村振兴注入强劲动能。

党建领航强根基,激活集体经济“红色引擎”。一是压实层级责任,凝聚发展合力。县委将发展壮大村级集体经济作为推进乡村振兴、实现共同富裕的关键抓手。建立健全县、乡、村三级联动工作机制,层层压实工作责任。组建由人社部门牵头,组织、财政、农业农村等9个部门协同联动的专项工作指导小组,统筹资源力量、凝聚工作合力。结合县域发展实际,精准制定印发《石阡县“强村富民”三年行动(2023-2025年)责任分解方案》《强村富民工作要点》等文件,细化任务举措、明确推进方向。二是锻造头雁队伍,厚植人才支撑。实施村党组织带头人“头雁领航”工程,严把选人用人关,优先选拔懂经营、会管理、敢闯敢干的能人进入村“两委”班子,目前,315名村(社区)党组织书记中,平均年龄41.4岁,大专及以上学历184人。2025年,开展茶叶加工、种养殖、互联网营销等多个领域的职业技能培训1046人次。三是健全监管体系,筑牢风控防线。指导村级建立健全集体经济资产管理、经营运行、收益分配等配套制度,完善村级财务收支、资产台账、合同管理等监管机制,严格执行民主决策、村务公开、民主监督制度,确保集体资产规范运营、安全可控。常态化开展村级集体经济专项督查、动态监测和风险排查,及时整改经营管理薄弱环节,堵塞管理漏洞。完善考核评价与激励约束机制,将集体经济发展成效纳入乡镇、村级年度绩效考核重要内容,倒逼责任落实。

模式创新破瓶颈,点燃集体经济“发展引擎”。一是资源整合,集聚发展优势。全面清理核查集体土地、林地、水面、闲置校舍、厂房等“三资”底数,推动沉睡资源转化为增收资本,聚焦农产品加工、乡村旅游,打造产业矩阵。2025年全县盘活项目40余个,助推经济增收131.56万元,带动农户就业8941人。白沙镇荆竹社区整合原白沙中学闲置校舍资源,建造小曲清香型糯高粱白酒厂,通过“公司+工坊+农户”的联动发展模式,整合全镇种植的4700亩高粱,构建起集高粱种植、白酒酿造、品牌销售于一体的全产业链发展体系。二是延伸链条,提升产品收益。立足资源禀赋与产业基础,发展特色种养、农特产品加工、乡村文旅等多元业态。推行“党支部+村集体经济组织+农户”模式,推动从种植养殖向加工、销售、品牌一体化延伸,提升产品附加值,依托电商平台、商超对接、消费帮扶拓宽销路,让好产品卖出好价钱。坪山乡佛顶山村打造“黔乡姊妹”品牌,以“直播+订单”方式销售黄水粑等农特产品,推广自然生态旅游,形成“黔乡姊妹”抖音、黄水粑、旅游三大系列主导产业,2025年,村集体经营性收入达1200万元,带动300余人就近就业,集体经济分红6.14万元,户均增收3000-5000元。三是拓宽路径,探索抱团发展。因地制宜推出强村带弱村,着力破解产业薄弱村基础条件差、产业实施难等问题,大沙坝乡大沙坝村、孙家坪村,余家寨村、芹菜塘村、埃山村,鲁家寨村、关刀土村、沙槽村通过资金和资源入股等方式入股任家寨村水厂、八月瓜加工厂,通过联村抱团发展,村集体经营性收入超900万元,各村实现按股分红56.18万元,带动16户脱贫户、监测户就近务工获得稳定收入。

利益联结惠民生,共享集体经济“振兴硕果”。一是联农带农稳增收,让民生福祉底色更浓。积极构建多元化就业服务体系,通过村集体经济产业、以工代赈项目建设、公益性岗位等途径,依托强村富民公司、富民工坊、就业帮扶车间等载体,精准对接本地劳动力需求,提供灵活多样的就业岗位,既解决了企业用工难题,又让村民实现在家门口稳定增收,共带动群众就业1.7万人次,发放劳务报酬3123万元,有效促进了群众增收与乡村发展的良性互动,提升乡村宜居宜业水平,形成集体增收、群众致富、乡村更美的良性循环。二是按绩取酬增活力,让实干担当氛围更浓。制定印发《石阡县“强村富民”工作利益分配优化管理办法(试行)》,明确从集体经济经营性收益中按比例提取激励资金,并将村集体经济发展成效,与村“两委”班子绩效考核、评优评先及干部提拔任用深度挂钩,有效激发了干事创业的内生动力,营造了比学赶超的良好氛围。今年2月,大沙坝乡付家坪村举行2025年村级集体经济分红大会,向5名村干部发放奖励资金5.1万元。三是多元分红惠民生,让集体增收路子更宽。依托政策分红、效益分红、集体分红三次红利分配机制,根据村情实际推行2422(20%全村现有人口分红、40%滚动发展资金、20%管理者报酬、20%激励发展分红资金)、721(70%村级滚动资金,20%群众分红,10%管理报酬的有效补充)等利益联结模式,将产业增值收益更多留在村级、留给村民,持续优化收益分配模式,推动产业增值收益最大限度留存村级、惠及全体村民。

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