《铜仁市白酒产业高质量发展工作方案》的政策解读

2025年4月27日，铜仁市人民政府办公室印发了《铜仁市白酒产业高质量发展工作方案的通知》（以下简称白酒方案），现将相关政策解读如下：

一、白酒方案制定的背景是什么？

一是政策引导。《国务院关于支持贵州在新时代西部大开发上闯新路的意见》（国发〔2022〕2号）赋予贵州工业发展战略定位，全省着力建设六大产业基地，“全国重要的白酒生产基地”是其中之一。2023年，工信部、运输服务司等部门联合发布《工业和信息化部等十一部门关于培育传统优势食品产区和地方特色食品产业的指导意见》，明确加快传统优势食品产区和地方特色食品产业发展。同年，省生态环境厅发布了《贵州省酱香型白酒产业污染防治规范》，以高品质生态环境支撑酱香型白酒产业高质量发展。2024年贵州省政府工作报告指出，深入推进“六大产业基地”建设，壮大各地主导产业。今年6月，省工业和信息化厅出台了《推动原产地主产区以外白酒产业规范发展的实施方案》，推动白酒产业规范发展。2022年，中共铜仁市委、铜仁市人民政府印发《关于深入实施产业强市工程大力推进六大主导产业发展的意见》，将生态特色食品饮品药品产业作为六大主导产业之一。2024年市政府报告指出，大力发展生态特色食品饮品药品产业。二是产业发展客观需求。我市白酒产业发展历史悠久，“万山窖”、“梵净山”、“大关酒”、“木黄窖”、“乌江酒”、“颐年春”等品牌曾有辉煌的发展历程，但受企业管理和大环境等因素影响，我市白酒企业实力不强、管理不规范、品质有待加强、品牌知名度影响力不够等问题依然存在，需要政策规范引导。同时，自疫情过后，市场经济恢复不理想，白酒市场发展更加不景气，本土企业发展举步维艰，需要政府鼓励信心、强化引导和加大支持。

二、发展思路是什么？

深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神和习近平总书记视察贵州重要讲话精神，落实省、市关于新型工业化的各项决策部署，围绕“四新”主攻“四化”，坚持大抓产业、主攻工业，充分发挥我市生态优势、资源优势、产业基础，推动我市白酒产业高质量发展。

三、主要目标是什么？

到2027年，高粱产量1.55万吨，白酒产量2万吨，工业总产值5亿元；规模以上白酒企业7家，亿元级企业1家；企业技术中心1个以上；专精特新企业2家以上。到2030年，高粱产量2.65万吨，白酒产量5万吨，工业总产值10亿元。规模以上白酒企业10家，亿元级企3家；企业技术中心3个；专精特新企业4家；省级绿色工厂1家；原料供给能力、品牌知名度有效提升，企业实力、产业规模明显壮大，形成“一园多点三基地”的白酒产业发展格局。

四、重点任务是什么？

坚持问题导向，制定了规划布局、原料保障、品质提升、主体培育、品牌塑造、人才保障、绿色发展、招商引资、政策支持等九大重点任务。一是优化产业布局，规划了“一园多点三基地”的产业发展格局。二是强化红高粱、天麻、香柚原料基地建设，并积极打造红高粱高标准示范基地。三是制定大曲生产三个标准，建立规范体系；创建技术中心，加强监管，强化品质提升。四是加快推进在建、拟建项目，通过强化帮扶、设备更新、数字化改造等培育龙头企业。五是强化人才要素保障，积极开展专业人才、技能人引进，邀请专家实地帮助企业培训技术型人才。六是通过开展网络宣传、线下体验、参加展销等强化品牌宣传和产销对接，积极塑造知名品牌。七是加快企业“三废”处理设施、园区污水处理管网建设，强化水、糟渣等循环综合利用。八是强化招商引资，积极引进大型企业和产业关联项目。九是强化金融财政政策，通过具体资金支持切实解决企业“融资难”问题。

五、白酒产业发展有哪些具体支持措施？

一是加大金融支持，多方式多渠道帮助企业融资。二是加强财政资金支持。在基地建设、生产加工、品牌塑造、市场拓展、科技创新、人才引培等六个方面都制定了具体的支持条件和支持金额。

六、哪些企业可以获得支持？

市内企业只要在基地建设、生产加工、品牌塑造、市场拓展、科技创新、人才引培任一方面达到支持的情形，均可按程序申请支持。