《铜仁市“铜品税贷”数字普惠金融产品助力中小微企业和个体工商户融资发展工作方案（试行）》政策解读

一、起草背景

为深入贯彻落实《中共中央办公厅 国务院办公厅关于进一步深化税收征管改革的意见》、《贵州省人民政府办公厅关于印发〈贵州省进一步深化税收征管体制改革的实施方案〉的通知》、《贵州省培育壮大市场主体行动领导小组关于印发〈进一步帮扶中小微企业和个体工商户纾困解难若干措施〉》、《关于支持铜仁市创设数字普惠金融产品服务民营和中小微企业高质量发展的实施意见》等文件精神，进一步扩大应用成果，提升铜仁市中小微企业融资便利水平，创设“铜品税贷”普惠金融产品，为我市中小微企业提供全链条、全生命周期金融服务，特制定铜仁市数字普惠金融产品创设工作方案。

二、方案目标

（一）2024年，在贵州金服平台建设铜仁数字普惠金融专区，聚焦铜仁市涉税数据丰富、经营活跃程度高、品牌价值高的中小微企业、个体工商户，优化铜仁市市场主体纳税活跃度指标与品牌价值要素，创设“铜品税贷”数字普惠金融产品。

（二）到2026年，将贵州金服平台打造成铜仁市金融服务实体经济的主阵地、主渠道，力争铜仁市中小微企业、个体工商户在贵州金服平台注册用户累计达3.5万户、融资累计达20亿元。

（三）争取1500万元现代服务业专项资金用于民营和中小微企业融资贴息，撬动银行信用贷款15亿元，更好满足铜仁经济社会发展和人民群众日益增长的金融服务需求。

三、起草过程

根据《贵州省大数据综合金融服务平台（贵州省地方征信平台）建设和应用工作领导小组办公室关于支持铜仁市创设数字普惠金融产品服务民营和中小微企业高质量发展的实施意见》（黔金服领办发〔2024〕1号）精神及市政府工作安排，铜仁市税务局联合铜仁市财政局、铜仁市市场监督管理局、中国人民银行铜仁市分行拟定了“铜品税贷”方案及配套制度，广泛征求和充分吸收了牵头部门、责任部门及社会各界的意见建议，并通过了公平性竞争审查、合法性审核，报市政府审议通过。

四、问答释疑

（一）铜仁普惠金融专区建在哪里？

在贵州金服平台建设铜仁数字普惠金融专区，汇聚纳税信用数据、产业扶持政策、质量品牌建设成果和普惠金融产品，引导金融机构利用专区资源创新开发数字普惠金融产品。

（二）普惠金融专区有什么作用？

1、归集中小微企业、个体工商户纳税申报、发票、财务报表等涉税数据和社保、医保、市场监管、公积金、不动产及用水用电等公共数据，形成铜仁市市场主体信息库。

2、依托贵州金服平台信用分析功能，从纳税情况、信用遵从、质量管理、品牌建设等多个要素建立“铜品税贷”分析模型，分类实施政策扶持，兼顾数据安全和保障隐私。

3、以省级现代服务业专项资金1500万元为基础，建立“铜品税贷”数字普惠金融产品贴息专项资金。对符合条件的中小微企业、个体工商户开展贷款贴息。

4、健全企业信用担保增信机制，对中小微企业、个体工商户中信用分析为B级的中小微企业，积极支持和鼓励市内国有融资担保机构为其提供担保费率不高于1％的信用担保。

5、鼓励失信主体通过作出信用承诺、完成失信整改、通过信用核查、接受专题培训等方式主动纠正不良信用重建良好信用。

6、引导金融机构的信用分析结果应用，提高对中小微企业、个体工商户的信贷支持力度，提升对中小微企业、个体工商户的金融服务质效。

（三）目前已经有哪些成果？

1、铜仁专区已建成。贵州金服平台铜仁数字普惠金融专区已成功上线，汇聚了15家市域银行金融机构入驻，累计上架普惠金融产品32个。

2、第一批贴息资金已到位。省发改委员已下达了2024年第三批省级现代服务业专项资金2650万元，其中“铜品税贷”项目获得资金550万元。

3、创建成效已初显。截至2024年12月9日，已宣传推广13337户纳税人完成贵州省大数据综合服务平台认证，助力1706户纳税人获得贷款合计23.40亿元（用于补充流动资金缺口、购买原材料、其他三类，占比分别为57.69％、17.31％、25.00％）；创建“税贷指数”破解中小微企业融资难经验做法先后被贵州电视台、央视1频道宣传报道。