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铜仁市湿地保护发展规划(2017~2030年)

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  • 索引号: GZ000001/2018-06596
  • 信息分类: 中长期发展规划
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  • 信息名称: 铜仁市湿地保护发展规划(2017~2030年)

湿地是非常重要的自然资源,与森林、海洋并称地球三大生态系统。湿地是自然界最具生物多样性的生态景观,也是人类最重要的生存环境之一。它不仅蕴藏着丰富的生物资源、水资源、土地资源,而且在疏导洪水、调节径流、治理污染、调节气候、美化环境、碳循环等方面都有不可替代的作用,被誉为“地球之肾”、“天然水库”和“天然物种库”。

湿地是人类社会可持续发展的重要资源。国际社会于1971年缔结《湿地公约》,加强对湿地的保护、生态恢复和合理利用。我国于1992年加入《湿地公约》,并制定《中国湿地保护行动计划》,把“保护湿地、发挥湿地的综合效益、保证湿地资源环境持续利用、造福当代、惠及子孙”作为我国湿地保护和合理利用的总目标和总纲领。党的十八以来,以习近平同志为核心的党中央坚定不移推进生态文明建设,坚持节约资源和保护环境基本国策,牢固树立“绿水青山就是金山银山”的强烈意识和绿色发展理念,把生态文明建设纳入制度化、法治化轨道,美丽中国建设迈出重要步伐。贵州省委、省政府牢记习近平总书记“绿水青山就是金山银山,奋力开创百姓富、生态美的多彩贵州新未来”的嘱托,把加强湿地保护工作作为牢牢守住发展和生态两条底线,全力实施大扶贫、大数据、大生态三大战略行动重要途径。2012年底完成全省湿地调查工作,初步摸清湿地资源的“家底”。 《贵州省湿地保护条例》于2016年1月1日正式实施,用法规的形式对湿地资源保护作出明确规定。2017年3月,发布的《贵州省“十三五”生态建设规划》(黔府函〔2016〕312号)对湿地保护提出明确建设目标:“到2020年,全省新建湿地类型自然保护区5个、湿地公园50个,湿地植被恢复和重建5.25万亩,恢复野生动物栖息地6万亩。全省8大水系水质90%以上达到功能区标准,所有河流出境断面水质达标率90%以上。”

铜仁市地处武陵山区中段,至今仍保存着地球同纬度最完好的原始森林,拥有较为丰富的湿地景观资源。铜仁市委市政府十分重视生态环境保护与建设工作,在湿地保护和利用方面成效明显:石阡鸳鸯湖国家湿地公园于2016年通过国家林业局验收,成为我省第一家国家湿地公园(试点);2013年印发《铜仁市湿地资源保护与开发利用意见》;2014年制定《铜仁市湿地公园建设实施方案》。铜仁市目前已成功申报9个国家湿地公园(石阡鸳鸯湖国家湿地公园、碧江国家湿地公园、万山长寿湖国家湿地公园、江口太平河国家湿地公园、思南白鹭湖国家湿地公园、德江白果坨国家湿地公园、沿河乌江国家湿地公园、印江车家河国家湿地公园、玉屏舞阳河国家湿地公园)及1个省级湿地公园(石阡小龙河省级湿地公园),湿地面积5909.67公顷,湿地面积占全省(37739.6公顷)的15.66%,湿地公园个数占全省(54个)的18.52%,目前在全省9个市(州)中湿地公园的个数最多,湿地公园的湿地面积仅次于黔西南州及贵阳市。但由于近年经济的快速发展以及人类生产生活对湿地资源的影响,加之社会各界对湿地保护意识不强,导致湿地生态功能下降,与国内许多湿地所面临的境况一样,铜仁市湿地资源正面临面积萎缩、生态系统功能退化、生物多样性减少、水污染严重等问题。

(1)为加强湿地资源保护,合理开发利用湿地资源,加快湿地公园建设步伐, 2017年5月 ,铜仁市林业局委托贵州省林业调查规划院编制《铜仁市湿地保护发展规划(20172030年)》(以下简称“规划”)。编制单位以《铜仁市国民经济和社会发展第十三个五年规划》确定的 “以生态文明建设为出发点和落脚点,坚持资源节约优先、环境保护优先、生态修复优先方针,守住发展和生态两条底线,坚持绿色发展理念,深入实施绿色铜仁建设三年行动计划,奋力打造绿色发展高地,加快林业生态体制机制改革创新,全面构建生态廊道和生态屏障,确保十三五期间森林覆盖率达到65%”生态建设目标为指引,以全市已开展的湿地资源现状调查数据为基础,全面系统地分析了全市湿地分布、类型、面积及湿地植物群系、野生动物资源、保护现状等,结合铜仁市及10县(区)相关规划资料,紧扣铜仁市经济社会发展和生态文明建设需求,与《全国湿地保护工程规划(2004~2030年)》、《贵州省湿地保护发展规划(2014~2030年)》、《贵州省湿地保护修复制度实施方案》、《铜仁市城市总体规划(2013~2030年)》、《铜仁市土地利用总体规划(2006~2020年)》、《铜仁市水利水务发展“十三五”规划报告》;《铜仁市综合交通运输“十三五”发展规划》等进行了充分衔接,编制完成了本规划。

在规划编制过程中,得到了省林业厅、铜仁市林业局、铜仁市水务局、旅游局等相关部门以及铜仁市各县(区)林业局的大力支持和帮助,在此一并表示衷心感谢!

由于规划内容涉及面广、调查内容多和工作量大,受水平所限,难免有疏虞之处,敬请批评指正。

规划更多内容,请点击下载:铜仁市湿地保护发展规划(2017~2030年).pdf.pdf


贵州省林业调查规划院

铜仁市林业局

2017年12月

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