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铜仁市人民政府办公室关于印发铜仁市中小学智慧教育建设实施方案的通知

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  • 索引号: 000014349/2020-290087
  • 信息分类: 市政府办文件
  • 发布机构:
  • 发文日期:
  • 文号: 铜府办发〔2020〕1号
  • 是否有效:
  • 信息名称: 铜仁市人民政府办公室关于印发铜仁市中小学智慧教育建设实施方案的通知

各区、县、自治县人民政府,铜仁高新区、大龙开发区管委会,市政府各工作部门:

《铜仁市中小学智慧教育建设实施方案》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。


铜仁市人民政府办公室

2020年1月3日


铜仁市中小学智慧教育建设实施方案

为深入贯彻落实《中国教育现代化2035》和《教育部关于印发〈教育信息化十三五规划〉的通知》精神,推进铜仁教育信息化向智慧化发展,根据《贵州省数字经济发展规划2017-2020》《铜仁大数据产业发展规划2016-2020》《中共铜仁市委铜仁市人民政府关于实施大数据战略行动的意见》的部署,结合铜仁教育发展实际和建设需求,特制定本实施方案。

一、总体要求

(一)基本思路。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻习近平网络强国战略思想,坚持“教育是优先发展的事业”的总体指导方针,充分发挥教育信息化对教育现代化的支撑和引领作用,以“四个统筹”为建设要求,以“六个驱动”为行动准则,推动“互联网+教育”深度融合发展,打造“大数据+智慧教育”铜仁样本,推进“五个一”工程在教育行业落地见效。

(二)基本原则。

1.统筹兼顾、重点突破。严格按照国家教育信息化建设标准,科学、合理统筹规划信息化建设,积极整合各级各类基础平台和教育应用系统,打通数据通道,高度汇聚教育数据,重点破解信息孤岛难题,解决教育资源“聚、通、用”问题。

2.政府主导、社会参与。以各级政府投入建设为主,培育和完善市场运作机制,通过政府购买服务等方式,吸引和鼓励企业等社会力量共同投资和参与教育信息化建设,提供技术服务、软件服务、管理服务以及个性化资源建设服务。

3.需求导向、应用驱动。坚持以应用促建设,以教育教学和管理需求为导向,以应用为重点,发挥信息技术在教育教学和管理方面的优势,加快我市基础教育设施智能化、教育内容数字化、教育方法现代化、教育手段多样化、教育管理科学化的步伐,切实发挥信息技术应用的先导作用,提高信息化应用的实效性。

(三)总体目标。

利用大数据驱动未来教育发展,实现教育绿色、协调、可持续发展,围绕“抓基础、重使用、促提升”的工作思路,市级负责智慧教育云平台和各类应用系统建设,各区(县)学校负责智慧校园建设,避免重复建设,形成浪费。加快智慧教育环境建设、促进智慧教育资源共享、提升智慧教育应用能力,构建智慧教育学习环境,促进教育质量提升,推进教育均衡发展。

到2025年,建成覆盖全市的智慧教育云平台,建成100所特色鲜明、具有引领示范作用的智慧校园,500个智慧教室,12个创客基地,提升教育教学水平,实现教育强市的目标。

二、重点任务

(一)提升基础支撑能力,优化智慧教育发展环境。

1.加快升级教育信息化基础设施。到2020年底,全市所有学校网络带宽至少达100M以上,“宽带网络校校通”建成率达到100%,多媒体教学设备配备率达到100%。到2025年,全市城镇学校网络带宽接入至少达2G以上,乡镇及以下学校至少达1G以上,互动式多媒体教学设备占比达到60%,中小学学生学习终端设备配备水平明显提高,基本能够满足广大师生个性化、智能化的学习、教学、研究和专业发展需求。

2.推动智慧教育云平台建设。结合智慧城市建设,充分利用现有基础,建成“统一用户、统一标准、统一接口”的智慧教育云平台,有效整合各级教育行政部门和各级各类学校现有的软硬件资源,促进应用系统贯通与集成;推动智慧教育云平台和贵州省教育资源公共服务平台、国家教育资源公共服务平台之间的互联互通;建成包括现代教育管理、教育评价、教与学应用、教师发展、未来教育等在内的各类教育大数据管理应用系统。

3.大力推进智慧校园建设。鼓励各县区、各学校按照国家标准《智慧校园总体框架》大力建设涵盖智慧教学环境、智慧校园管理、智慧校园服务等内容的智慧校园,促进学校积极利用大数据、物联网、移动网络、云计算、智能终端等新一代信息技术,实现对学校师生、家长、教育教学、科研、资产等智能化管理。

(二)提升教学、教研能力, 推进智慧教育深度应用。

1.整合和建设优质数字教育资源。充分发挥政府和市场两个方面的作用,优化资源建设、应用与共享机制,扩大优质数字教育资源供给,建立健全智慧教育优质资源供给体系,平台各类备课资源(含资源、试题、试卷)在1000万条以上,各种同步课程资源,学生学习资源在30T以上,推动中小学数字资源共建共享;全面整合现有资源,使用或对接国家、省提供的优质数字教育资源,通过多种方式把先进的教育理念、优质的数字教育资源及时输送到农村薄弱地区;建设覆盖义务教育、高中教育的课程资源和自主学习资源,满足广大师生对优质数字教育资源多样性需求。

2.开展信息化素养提升行动。举办教育信息化领导力培训,提升教育行政部门领导、学校校长的信息化规划能力、决策能力和管理能力;深化教研队伍和教师信息技术应用能力培训,组织教师参加全国全省各类优质信息化培训,创造条件邀请全国知名信息化专家来我市指导;组织开展各级各类信息化培训工作,将教师参与培训情况纳入继续教育、岗位聘任、职称晋升、绩效考核等评价体系,以此提高教师利用信息技术改进课堂教学方法的能力,促进教师专业成长和信息素养的提升。

3.探索智慧教育教学新模式。开展智能化环境下的新型教学模式研究和实践,促进信息技术与教育教学的全面深度融合;建立智慧课堂示范点,开展慕课、微课、翻转课堂、数字化学习等新型教学模式和新型载体的试点示范应用;通过持续开展数字化学习的应用与研究,推动教与学方式的转变,形成可供推广和借鉴的成果,探索形成具有数字化学习模式和优秀案例;积极开展基于云计算、大数据学情分析的优质数字教育资源精准推送的研究与实践,进一步优化教学策略、教学方式、教学过程和教学评价。

(三)提升综合治理能力,推动智慧教育重点突破。

1.提升校园安全管理信息化水平。建设智能平安校园管理平台,按照总体规划、分步实施、统一标准、分类指导、融合创新的原则,综合运用大数据、物联网、视频结构化等技术,实现校园全景监控、出入管理、智能预警、风险感知等功能,使校园内部管理进一步规范,校园安防设施进一步完善,安全保卫措施更加有力,校园及周边社会安全综合治理机制更加完善,实现智能平安校园管理平台和铜仁平安警务云智能平台的互联互通。

2.提升控辍保学管理信息化水平。控辍保学作为基础教育的重点工作,是决战脱贫攻坚的重要内容,为了全面保障适龄儿童“有学上,上好学”问题,不让每一名学生失学辍学,充分利用信息化方便、快捷的特点,建立控辍保学监管系统,加强控辍保学工作数据统计、分析、汇总,随时监管相关数据异动和各部门控辍保学工作开展情况,建立长效监管机制,加强部门联动,增强工作合力,确保控辍保学工作成效得到有效巩固和发展。

3.提升教师综合管理信息化水平。建立涵盖教师基本信息、职称评审、奖惩记录、编制异动、离校离岗处理等方面的教师综合信息管理系统,提升对教师的服务与管理水平。通过高效采集、定期更新、有效整合教师信息,形成教师队伍大数据分析,为教师工作决策提供科学有效支撑,推进教师管理精准化现代化。

4.提升教育后勤管理信息化水平。积极推动学生营养餐智慧云平台迭代升级,充分利用、挖掘学生营养餐智慧云大数据,有效解决学生营养餐的食品安全、资金安全、科学营养和校农结合的难题,确保学生营养餐安全、营养、规范运行;针对各级各类学校教育缴费项目多、流程繁琐、效率低下的弊端,建立全市教育综合缴费系统,实现统一收款、统一管理、统一对账、统一开票,方便快捷的教育缴费方式,提升校园资金管理效率,真正实现让“学生少跑腿,数据多跑路”的目标。

(四)提升数据应用能力,构建智慧教育良好生态。

1.加强各类教育数据的采集,实现数据的持续汇聚和开发利用。依托智慧教育云平台对各类教育数据进行全面收集、持续汇聚,通过对数据进行脱敏、分类、分析、挖掘,充分开发和利用,实现对教育的精准管、教师的智慧教、学生的个性学,推进教育管理从经验型、粗放型、封闭型向精细化、智能化、可视化转变。

2.引进开发一批具有示范引领效应的智慧教育应用场景和应用方案。结合铜仁智慧教育发展实际,创新完善政府部门和大数据企业的合作模式,在政府的监督和指导下,依托第三方平台公司,了解掌握国内外智慧教育发展的最新动态,统筹负责智慧教育应用场景和应用方案的引进培育和孵化落地工作。

3.充分发挥大数据变革教育方式、促进教育公平、提升教学质量的支撑作用。基于大数据的个性化教学、科学化评价、精细化管理、智能化决策、精准化科研等特征,对教育大数据进行准确分析、合理利用,推进数据在教育教学实践中的有效应用,改变教师的教学行为,实现差异化教学;通过对学生学习背景和过程的综合分析,支撑学生个性化学习,增强学习针对性,提高学习效率,从而实现教育教学质量的有效提升。

三、保障措施

(一)加强组织领导。成立全市智慧教育建设工作领导小组,由市政府分管领导任组长,市教育局、大数据局、财政局等单位为成员,负责统筹规划、协调推进、分步实施,明确任务书、时间表、路线图,推动智慧教育市级平台建设和市级层面各项工作;各区(县)政府要加强组织领导,统筹推进本区县智慧教育各项工作,各级各类学校要履行主体责任,确保智慧教育各项任务落实落地。

(二)推动机制创新。构建以公司为实体推动教育大数据平台市场化运营,给予企业教育大数据平台运营权。通过教育+大数据应用场景招商,引导第三方团队、企业或机构在政府监管下,围绕特定应用场景开展充分有序竞争,鼓励并支持在应用体验以及变现模式上进行充分创新。

(三)落实经费保障。各区(县)政府和各级各类学校要加大智慧教育投入,加强智慧教育预算和经费保障,制定支持智慧教育发展的优惠政策,建立健全“政府主导、学校投入、企业支持、社会参与”的多元投入机制,鼓励并支持学校、企业和社会力量积极参与智慧校园建设,努力提供优质的智慧教育产品和服务。市教育局、市财政局要加强市级层面资金统筹,为推动智慧教育建设提供资金保障。

(四)强化督导评估。把智慧教育建设纳入县级政府履行教育职责的评价内容,充分发挥督导评价在推动智慧教育发展中的导向、激励、规范和保障作用;完善绩效考核、职务评聘等激励机制,积极发挥正向引导作用;建立学校智慧教育建设标准和评估体系,进一步完善智慧教育项目管理和绩效评价制度,把教育信息化建设和大数据应用水平纳入办学水平评估考核。

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