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铜仁市人民政府办公室关于印发铜仁市2019年中心城区扬尘污染治理工程实施方案和铜仁市2019年十大行业治污减排全面达标排放专项行动方案的通知

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  • 索引号: GZ000001/2019-07652
  • 信息分类: 市政府办文件
  • 发布机构:
  • 发文日期:
  • 文号: 铜府办发〔2019〕33号
  • 是否有效:
  • 信息名称: 铜仁市人民政府办公室关于印发铜仁市2019年中心城区扬尘污染治理工程实施方案和铜仁市2019年十大行业治污减排全面达标排放专项行动方案的通知

碧江区、万山区、玉屏县、石阡县、印江县、思南县、德江县、沿河县人民政府,铜仁高新区、大龙开发区管委会,市政府有关工作部门:

《铜仁市2019年中心城区扬尘污染治理工程实施方案》《铜仁市2019年十大行业治污减排全面达标排放专项行动方案》已经市人民政府研究同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。

铜仁市人民政府办公室

2019年5月23日

铜仁市2019年中心城区扬尘污染治理工程实施方案

为深入贯彻落实省委、省政府关于打好污染防治攻坚战的工作部署,切实解决我市中心城区扬尘污染问题,根据《省委办公厅省政府办公厅关于印发<贵州省2019年生态环境保护十大污染源治理工程实施方案><贵州省2019年十大行业治污减排全面达标排放专项行动方案>的通知》要求,特制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大精神、习近平生态文明思想和习近平总书记在贵州省代表团的重要讲话精神,坚守发展和生态两条底线,以改善区域生态环境质量为重点,以解决群众关心的突出环境问题为目标,以实施污染源治理工程为抓手,加大污染治理力度,确保区域生态环境质量明显好转,促进经济社会可持续发展。

二、治理目标

通过实施铜仁市中心城区扬尘污染治理工程,切实改善中心城区空气环境质量,实现中心城区环境空气质量整体好转。

三、工作步骤

(一)制定方案。2019年5月31日前,进一步分解细化年度治理目标、季度进度要求和具体措施,将具体任务和措施分解到各责任单位和重点企业,实行“挂图作战”。

(二)组织实施。2019年6月1日至11月30日,碧江区、万山区人民政府要按照本实施方案,集中开展专项治理,确保取得实效。市生态环境局要会同市住房城乡建设局、市城市综合执法局、市交通运输局、市自然资源局、市公安局等市直相关部门,加强业务指导,定期开展督促检查,及时协调解决推进过程中存在的问题。

(三)检查验收。2019年12月1日至12月31日,按照治理一批、验收一批的原则开展市级检查验收。同时,积极配合省专家组成员检查验收工作。

四、包干确定

市人民政府副市长杨同光同志负责统筹推进治理工作,碧江区、万山区人民政府作为治理工程的实施主体,主要领导要亲自过问,推进治理工程具体工作措施落地落实,市生态环境局负责业务指导和督促检查,确保按时完成治理工作任务。

五、工作要求

(一)高度重视,夯实责任。市生态环境局、市住房城乡建设局、市城市综合执法局、市交通运输局、市自然资源局、市公安局等市直相关部门及碧江区、万山区人民政府要进一步提高思想认识,充分认识中心城区扬尘污染治理工程的重要性和必要性,加大工作力度,强化工作措施,坚持问题导向,紧抓污染源头治理,确保中心城区空气环境质量得到有效改善。碧江区、万山区人民政府要建立动态调度机制,建立工作台账,做到“一工程一台账”、“一企业一台账”,构建政府与行业企业联防联控的工作体系;要认真履行主体责任,切实抓好辖区内扬尘污染源治理工作,减少存量,控制增量;要坚持“谁污染、谁治理”原则,督促行业企业制定污染源整治方案,切实担负起治理责任。

(二)强化协作,上下联动。碧江区、万山区人民政府要组建工作专班,强化工作措施,推动治理工作落细落小落实,确保治污任务不折不扣完成。市生态环境局、市住房城乡建设局、市城市综合执法局、市交通运输局、市自然资源局、市公安局等市直相关部门加强业务指导,主动作为,密切协作,形成上下联动、齐抓共管的工作格局。

(三)强化宣传,严肃追责。碧江区、万山区人民政府要强化宣传,及时公开信息,营造良好氛围,引导广大市民主动参与到中心城区扬尘污染治理工作中。市生态环境局要牵头定期开展督促检查,对拒绝配合、弄虚作假的行业企业,严肃查处;对工作推动不力、敷衍塞责的相关责任人,严肃追责。



铜仁市2019年十大行业治污减排全面达标排放专项行动方案

为深入贯彻打好污染防治攻坚战有关工作部署,全面实现重点行业企业污染物达标排放,促进生态环境质量持续改善提升,加快推进我市“一区五地”建设,特制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大精神、习近平生态文明思想和习近平总书记在贵州省代表团的重要讲话精神,坚决打赢污染防治攻坚战,以改善环境质量为核心,充分发挥环境标准引领企业升级改造和倒逼产业结构调整的作用,通过依法治理、科技支撑、监督执法、完善政策等措施,着力解决一批重点环境问题,促进工业污染源实现全面达标排放。

二、工作重点

2017年、2018年,我市磷化工(含磷矿开采)、火电、煤矿、水泥、城镇生活污水处理厂、氮肥、有色金属、铁合金、酿造、屠宰等十大行业开展治污减排的96家企业,有44家实现达标排放,52家因长期停产等原因暂未完成整治。2019年,继续围绕十大行业重点企业抓好三项治理任务。

(一)巩固提升治理成效。对已达标排放的44家企业开展“回头看”,强化执法检查,按照“双随机、一公开”制度开展日常监管,确保污染问题不反弹,持续巩固提升达标整治成效。

(二)实施重点监管整治。将因长期停产等原因未实施达标整治的52家企业列为重点监管对象,督促其恢复生产前完成达标整治任务,严格执行“达标一家、生产一家”的监管模式,确保达标排放常态化。

(三)整治新增污染企业。对达标排放整治企业清单以外有事实排污且符合十大行业污染排放特征的企业进行再次摸底排查,对新排查发现问题的企业实行跟踪监测,强化监管、督促整治,确保达标排放。

三、工作要求

(一)实行领导包干。相关区县(开发区)政府(管委会)主要负责同志对辖区内十大行业治污减排工作包干负总责,强化督促指导,全面协调推进,确保本地治理任务按期完成、取得实效。

(二)制定工作方案。各地要按照定时间表、定路线图、定工作量、定责任人的“四定”要求,结合本地实际,科学制定达标整治方案,并于2019年5月30日前报市生态环境局备案。

(三)强化监管执法。继续深化网格化监管制度,对风险大、任务重的企业,要实行驻点监管。对长期停产的企业,要督促其采取有效措施消除环境隐患;对需要恢复生产的企业,要严格把关,生产前必须完成达标整治任务。要严厉打击各类环境违法行为,发现一起、惩处一起,该移送的坚决移送,该问责的坚决问责,保持环境监管执法高压态势。

(四)做好信息公开。除保密信息外,全面公开执法查处、监督管理以及相关法律法规、政策标准等信息。重点排污单位要通过网络、电子屏幕等便于公众知晓的方式,向社会公开污染防治设施的建设、运行情况,排放污染物的名称、排放方式、排放浓度和总量、超标排放情况等信息,接受社会监督。

(五)严格追责问责。各地要加大督促检查力度,对工作推进缓慢、措施不力、不严不实甚至弄虚作假的,严格依法依规追究相关单位和责任人的责任。市生态环境局、市工业和信息化局等部门要强化联合执法检查,对因整治不力造成生态环境破坏、环境质量恶化得不到有效改善,区域内企业超标排放情况严重的地区,依法实施约谈、挂牌督办、区域限批等措施。

附件:1.铜仁市2019年十大行业治污减排重点监管企业领导包干责任分解表

           2.铜仁市十大行业污染源停产(关闭)未完成治理企业名单(52家)

铜府办发〔2019〕33号附件1.doc铜府办发〔2019〕33号附件2.doc铜府办发〔2019〕33号附件3.xls

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