您当前所在的位置: 首页 » 政务公开 » 信息公开目录 » 组配分类 » 政府公文 » 市政府办文件

铜仁市人民政府办公室关于抓好2019年烟叶工作的通知

铜仁市人民政府网  http://www.trs.gov.cn/  发布时间:

字体:  点击量:次   打印本页 关闭本页   
  • 索引号: GZ000001/2019-04999
  • 信息分类: 市政府办文件
  • 发布机构:
  • 发文日期:
  • 文号: 铜府办发〔2019〕5号
  • 是否有效:
  • 信息名称: 铜仁市人民政府办公室关于抓好2019年烟叶工作的通知

各产烟县人民政府、市两烟生产领导小组成员单位:

为切实抓好2019年全市烟叶工作,确保目标任务完成,推进铜仁烟叶产业高质量发展,现就有关事项通知如下:

一、总体要求和目标任务

总体要求:深入贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持以市场为导向,规模为重点,高质量发展为抓手,烟农增收为核心,进一步稳定发展规模,夯实发展基础,转变生产方式,彰显质量特色,为我市脱贫攻坚工作和“一区五地”建设作出新的贡献。

目标任务:全市计划种植面积12.5万亩,移栽16875万株,收购烟叶30万担(其中:国内计划26万担、出口备货4万担),上等烟比例65%以上,等级合格率68%。推进石阡县獐子沟水库、沿河县邓家溪水库、德江县朝溪水库3个烟草援建项目建设,巩固提升烟叶生产基础设施管护水平。

二、落实产业政策,推进高质量发展

(一)严格执行计划政策。各级各部门要高度重视烟叶工作,坚持计划种植,按订单组织生产,按合同进行收购。各县要将种植计划分解到各产烟乡(镇)、村,落实到烟农、到地块,要围绕已建设施按计划面积亩栽1350株留足宜烟土地,确保栽足栽实种烟面积。

(二)严格执行烟叶生产扶持政策。育苗物资、抑芽剂全额补贴;烤烟专用复合肥补贴36元/套,烟农按220元/套购买;地膜回收补贴50元/亩,烟农按32元/亩购买;专业分级补贴50元/担;结构优化补贴中部上等烟100元/担,其他部位上等烟70元/担。烟叶种植保额按1500元/亩执行,烟草、政府、烟农分别按6:3:1的比例承担投保资金。执行“以烟养烟”政策,各县政府统筹使用不低于50%的烟叶税支持烤烟产业发展,主要用于土地流转、设施建设及管护、优化烟叶结构、烟叶种植保险、建立村级产业发展基金等补贴,其中,优化结构按上等烟每担补贴不低于50元,设施管护资金提取不低于5%。

(三)严格执行烟叶价格政策。烟叶收购价格总体保持稳定,其中,C2F提价5元/担,下部三、四级和中下杂色等级下调10元/担,K326特色品种不予加价。

(四)加大烟农合作社建设扶持力度。将烟农专业合作社纳入农民专业合作社范畴,落实以奖代补、风险补贴、保险补贴、财政贴息、贷款担保等政策。税务部门要将烟农专业合作社作为小微企业,执行企业所得税、增值税等税收减免和优惠政策。

三、狠抓重点工作,提升发展水平

(一)狠抓关键环节,提升生产水平。一要优化烟区布局。按照“五转移、三严控”要求,科学布局产业发展,选择生产设施配套、交通便利、集中连片的良田好土规划建设基本烟田,采取“小集中、大连片”方式,着力构建“珍珠项链式”烟区布局,积极推进以烟为主的耕作方式,逐步建立互补融合、协同发展的产业发展新格局。2019年全市建设万担乡6个、千亩村15个。二要落实重点技术。坚持质量第一,效益优先原则。按照“三优先”、“三基本”、“五良配套”、“五个优化”要求,狠抓关键节令,落实配套技术,推进环节工作,着力解决好土地产出低,灾害损失重,烘烤损失大,精益生产水平不高等突出问题,提升烟叶生产整体水平。三要优化等级结构。以市场需求为导向,狠抓不适用鲜烟叶处理,坚决处理掉下部4-5片不适用鲜烟叶,弃烤顶叶1-2片,将优化结构补贴与处理结果挂钩、与交售等级挂钩,提高上等烟产出率,有效保障原料供给。

(二)转变生产方式,稳定种植主体。加强职业烟农培育,充分发挥烟叶生产组织优势、投入优势、技术优势、设施优势,培育一批懂经营、善管理,种植规模稳定在40-60亩的职业烟农。积极引导和鼓励合作社、村集体经济、农业公司等新型种植主体参与烟叶种植,探索建立“农业公司+农户、合作社+公司、村集体+农户、合作社+农户”等多种新型经营模式。深化完善“两头工场化、中间专业化”的生产运行模式,提高服务质量、服务效率和服务水平,促进烟叶生产方式转变。建立主业稳收、多元增收的生产经营模式,通过农业公司、烟农专业合作社、村集体组织,积极引导烟农利用轮作基本烟田、冬闲基本烟田和闲置基础设施,深入实施食用菌、特色种养、废弃资源利用和多元化服务,扎实推动烟农多元增收。

(三)加强设施建管,支撑产业发展。要统筹协调多方资源,加强烟区设施建设,确保设施建设与烟区布局配套。要进一步摸清家底,准确掌握基础设施在用、闲置、损毁状况,明确管护主体,落实管护责任,足额提取管护资金,扎实抓好基础设施管护工作,提高设施使用效率。要加强已建设施保护,对于其他项目建设需要占用烟叶基础设施的,必须经县人民政府审批,并报市两烟办备案,按照“谁占用谁补偿”、“占多少补多少”的原则完成设施重建。要加强烟草行业援建水源工程建设的督查指导,强化资金监管,加快建设进度,保质保量按期完工。

(四)强化基本烟田保护,稳定产业基础。要将基本烟田纳入基本农田范畴,实施严格保护。建立基本烟田退出机制和占用审批制度,未经批准,不得擅自调整已规划的基本烟田,对产业结构调整占用的基本烟田必须实行“占一补一”平衡机制,加强基本烟田监督检查,确保基本烟田保护到位。

四、强化组织保障,确保目标任务

各级各部门要切实增强“四个意识”,站在讲政治、顾大局高度,充分认识烟叶产业对我市脱贫攻坚、社会经济发展的支撑作用。一是加强组织领导。要将推动烟叶产业高质量发展工作纳入重要的议事日程,围绕年度目标计划,协调烟草、扶贫、农业、水务、自然资源、电力、金融、保险等部门,制订政策措施,强化责任分工,建立齐抓共管的工作机制,推动各项工作落地落实。电力部门对烟叶烘烤要执行农业生产用电价格政策,保险部门要切实兑现种植保险政策。二是明确工作目标。按照全市年度烟叶产购计划,层层分解落实工作任务,制定工作推进时间表、线路图,保障产业发展工作有序推进。三是强化工作措施。要立足决策早部署、政策早宣传、工作早启动,细化工作措施,扎实推进各项工作。四是加大检查考核。要将烟叶产业纳入扶贫产业进行同规划、同推进、同考核,将产业发展与各单位、部门绩效考核挂钩,研究制定考核方案,加大督促检查力度,严格兑现考核结果,确保目标任务完成。


铜仁市人民政府办公室

2019年1月12日

上一篇:
下一篇:

相关信息

  • 铜仁市人民政府办公室关于做好2019年一季度经济工作确保实现“开门红”的通知2019-01-13
  • 铜仁市人民政府办公室关于印发铜仁市“梵净山珍·健康养生”绿色农产品品牌创建三年行动方案(2018-2020年)的通知2019-01-13
  • 铜仁市人民政府办公室关于印发铜仁市环境保护污染源风险管控工作方案的通知2019-01-05
  • 铜仁市人民政府办公室关于印发铜仁市城市干道周边土地收储利用实施方案的通知2018-12-31
  • 铜仁市人民政府办公室关于印发铜仁市中心城区建成区黑臭水体防治攻坚战实施方案的通知2018-12-31