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印江:聚焦困难群众 确保人民生活无忧

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“如果没有国家的政策、没有低保,光靠我们两个老人养活这几个孙子都成问题,更不说上大学、在城里住新房了。而且考虑到我们家困难,搬来后领导们还出钱给我们安装了热水器,政府又给我们发放了今冬明春救助大米,感觉特别温暖,感谢政府!”在印江县普同移民安置点崭新敞亮的住房里,已是古稀之年的吴登花老人眼里闪着泪光说。

吴登花的两个儿子早早去世,儿媳不知去向,只留下了四个嗷嗷待哺的孙子成为了孤儿。所幸,他们一家得到了政府的关心和乡邻的帮助,几个孩子是国家民政救助关心的重点对象。老两口靠种地、养猪和国家低保拉扯大了几个孙子,如今大孙子已大学毕业,小的三个孙子孙女也在印江县城分别上初中和高中,都享受到了国家教育扶贫的资助政策。四个孙子都能顺利长大上学、还在县城有了新房子,这是老人当初无论如何也没有想到的。

为把政策保障资金用到刀刃上,让真正困难的群众受益,印江县扎实开展城乡低保年度核查及提标工作。2019年,印江城乡低保平均标准分别提高至590元/月、4080元/年,较去年增幅3.5%、5.2%。全年共发放社会保障兜底资金1.36亿元,其中,低保金11330.4849万元、特困供养金1949.9257万元、社救定补资金17.88万元、易地搬迁临时生活补贴303.9万元。

2019年印江县继续购买第三方服务开展县级入户抽查工作。同时,在全县范围内开展低保APP定位录入工作,建立健全低保家庭经济状况核对机制,落实低保渐退机制。并坚持问题导向,以低保年度核查、“双清双进双退”工作、扶贫资金管理使用不规范专项治理和“一折通”发放问题清理,及扶贫领域审计整改为抓手,对违规保、四有人员保进行全面清理,对违规资金进行清缴,全力推进低保精细化动态化管理水平,彻底根治城乡低保领域作风和腐败问题。2019年,对审计发现的13户城乡低保对象违规享受低保待遇,涉及资金97654元全部追缴到位。   

2019年,印江县还以缠溪镇为试点,推进社会救助综合改革,开展城乡低保审批权限委托下放工作,有效解决了城乡低保对象不够精准、审批不及时等问题。切实提高了救助对象的准确度和审批时效,维护了社会救助的公正性,增强了群众对救助工作的满意度。

在县纪检干部询问村里是否有违规低保、人情低保时,家住缠溪镇甘家寨村的涂当平老人笑着说:“现在评低保这些,都是开会大家举手评的,而且都是公示了的,该吃的就吃,不该吃的就不吃,公开透明得很。”

生病是每个人都不愿意遇到的磨难,但往往又逃避不了。“因病致贫、因病返贫”经常在生活中上演,成为了群众脱贫路上最大的“拦路虎”。 71岁的任达茂是板溪镇大坪村群众,2019年,老伴患上脑梗塞,先后到印江县人民医院和中医院治疗。

 “现在这个医疗扶贫政策好,今年在印江县医院、中医院各住一次院,总花费一万左右,通过政策报销报了以后,我老伴总共才花了七八百块钱。这在以前,像我这种比较困难的家庭医这种病那是很难的,因为费用大。”任达茂说。

为切实减轻医疗负担,印江抓实基本医保、大病医保、医疗救助“三重医疗”保障,实现病有所医。按照“应保尽保、应资尽资、应报尽报”要求,对建档立卡贫困人口进行梳理和动态排查,实现新型农村合作医疗应保尽保;对特困人员参保部分给予全额补贴、建档立卡贫困人口按100元/人标准定额补贴,实现参保资助应资尽资,共资助参保100903人1032.05万元。对全县住院的建档立卡贫困人口,通过基本医保、大病保险报销后,剩余部分按70%进行医疗救助,对特困供养人员实行全额救助,实现医疗费用报销应报尽报。截止2019年12月,印江城乡居民医保共计补偿909854人次26774.5万元,受益率达221.5%;大病保险共计补偿6005人次1871.59万元;建档立卡贫困人口享受医疗救助共计补偿27015人次2968.98万元。

针对通过“三重医疗保障”报销后,自费部分仍比较高的问题,印江争取中国扶贫基金会实施了“顶梁柱”健康扶贫公益保险项目和宝护计划大病救助项目。

宝护计划大病救助项目是中国扶贫基金会与支付宝公益共同发起,为出生30天(包含)至70周岁年龄段患恶性肿瘤及99种大病的建档立卡户、低保户、五保户等贫困人群提供救助金,帮助他们获得医疗救助及康复、生活补助等支持。如印江县天堂镇金城村李元平患鼻咽癌,产生医疗总费用7.5万元,基本医疗报销后,自付费用达3.49元,通过实施“宝护计划”,获得扶助资金3万元。

顶梁柱”项目以建档立卡贫困户家庭主要劳动力为受益主体,创新地将健康扶贫与公益保险结合,为现行贫困标准下18-60周岁的建档立卡贫困户提供专属扶贫公益保险。不区分病种和医院,对住院总费用中“自付费用”进行补充报销。2019年印江争取到在保障期内,对因病住院基本医疗报销后,自付费用超过1500元的剩余部分通过“顶梁柱”项目再报销40%,个人报销金额不超过10万元,有效减轻了精准扶贫贫困户的医疗支出负担。以此来降低因病致贫、因病返贫的发生率。

印江县中兴街道大田村建档立卡贫困户杨胜萍就是其中的受益者。杨胜萍因突患脑溢血到遵义医学院附属医院住院治疗,总医疗费用22.41万元,经基本医疗报销后,自费金额达2.24万元,通过实施“顶梁柱”项目,再报销1.1万元。

“顶梁柱公益保险项目将在印江县连续实施3年,覆盖了印江县18-60周岁精准扶贫建档立卡贫困人口62000多人,2018年核算理赔资金182.34万元,2019年核算理赔资金186.8万元。而且2019年理赔起付线已从4000元下调至1500元,根据医保数据测算预计将受益1500名贫困群众。”团县委负责人甘岁月介绍。

2019年,印江自治县以脱贫攻坚后续巩固提升工作为统揽,聚焦困难群众,通过织好政策保障、社会扶助、保险救助 “三张网”, 全方位构筑起因病、因灾等致贫、返贫的防线,确保困难群众生活无忧,幸福指数稳步提升。


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