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索 引 号: 0001201704018511 生成日期: 2017-04-01 发布日期: 2017-04-01
发布机构: 市政府办公室 公开时限: 长期公开 公开方式: 主动公开
文 号: 铜府办发〔2017〕41号 主题词:
名 称: 铜仁市人民政府办公室关于印发铜仁市2017年食品安全重点工作安排的通知 来 源: 市人民政府办公室
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铜仁市人民政府办公室关于印发铜仁市2017年食品安全重点工作安排的通知
铜府办发〔2017〕41号

各区、县、自治县人民政府,铜仁高新区、大龙开发区管委会,市政府有关工作部门:
《铜仁市2017年食品安全重点工作安排》已经市人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。

 


               铜仁市人民政府办公室
                 2017年3月3日

 

铜仁市2017年食品安全重点工作安排

 

    为深入贯彻落实党中央、国务院,省委、省政府和市委、市政府关于食品安全工作的安排部署,持续提高全市食品安全治理能力和保障水平,结合我市实际,现就2017年食品安全重点工作作如下安排:
    一、稳步提升食品安全执法水平
    全面贯彻落实《中华人民共和国食品安全法》和《贵州省食品安全条例》,配合省、市两级人大常委会做好食品安全法和条例执法检查(市食安办、市食品药品监管局,各区县人民政府,大龙开发区管委会负责)。落实《法治政府建设实施纲要(2015—2020年)》,完善食品安全行政执法程序,规范执法行为,全面落实行政执法责任制(市农委、市食品药品监管局、市卫生计生委、市质监局负责)。健全完善行刑衔接工作机制,加大食品安全刑事案件办理和行政执法力度,用最严厉的处罚坚决遏制和打击违法犯罪行为(市中级人民法院、市人民检察院、市公安局、市食品药品监管局负责)。
    二、做好食品安全标准建设和风险监测相关工作
    按照上级要求,配合做好食品安全国家标准目录、地方标准的修订工作,食品安全标准跟踪评价,地方标准、企业标准的立项申报和制定工作;组织实施省食品安全风险监测方案(市卫生计生委、市食品药品监管局、市质监局负责)。
    三、加大食用农产品源头治理力度
    采取建立追溯体系、加强市场抽检等措施,落实严格的农业投入品使用管理制度,开展禁限用农药、兽用抗菌药、“瘦肉精”等专项整治行动和畜禽水产品违规使用抗生素综合治理,着力解决农药兽药残留问题。落实食用农产品种植、畜禽水产养殖等环节管理制度,规范生产经营行为。严肃查处非法添加违禁药品、病死畜禽收购屠宰、农资制假售假等违法违规行为。建立重点风险隐患监管名录,加大日常检查和监督抽查力度,排除风险隐患。以食用农产品优势区域和“菜篮子”产品为重点,加强“三园两场”(蔬菜、水果、茶叶标准园和畜禽养殖标准示范场、水产健康养殖场)建设,推进农业标准化生产。调结构、树品牌、抓规模、上档次,大力发展无公害食用农产品、绿色食品、有机食品、地理标志食用农产品等优质食用农产品(市农委负责)。加强产地环境保护和源头治理,加大大气、水、土壤污染治理力度,降低污染物排放对食品安全的影响,落实国务院关于加强粮食重金属污染治理的各项措施(市食品药品监管局、市发改委、市科技局、市财政局、市国土资源局、市环保局、市农委,各区县人民政府负责)。加大对境外源头食品质量安全监督检查力度,继续推动出口食用农产品质量安全示范区建设(贵州出入境检验检疫局铜仁办事处、市农委负责)。
    四、强化食品安全风险防控
    积极推行和实施食品生产经营风险分级监管(市食品药品监管局负责)。统筹食品、食用农产品质量安全抽检计划,市级和县级、部门和部门之间合理分工、全面覆盖,将日常消费食品中农药兽药残留、添加剂、重金属污染的监督抽检责任落到实处(市食品药品监管局、市农委负责)。配合上级完成食品安全风险监测、监督抽检和食用农产品风险监测、监督抽检数据整合及分析研判工作。加强应急工作,健全突发事件信息直报和舆情监测网络体系(市食品药品监管局、市农委、市卫生计生委、市质监局、市发改委负责)。加强食用农产品质量和食品安全风险评估工作(市农委、市卫生计生委负责)。按规定及时公开行政许可、监督抽检、行政处罚、责任追究等信息(市卫生计生委、市农委、市食品药品监管局、市质监局负责)。
    五、抓好食品安全突出问题的综合整治
    按照上级安排,配合上级主管部门制定食品安全风险隐患、突出问题清单,强化监管措施,继续加强对重点食品的监管,消除风险隐患,着力整治“两超一非”等突出问题(市食品药品监管局负责)。开展进口食用植物油、养殖水产品、肉类及其制品、酒类制品等重点产品专项检查,对进口婴幼儿配方乳粉质量安全开展全面检查(市食品药品监管局、贵州出入境检验检疫局铜仁办事处负责)。妥善做好被污染粮食的收购处置工作,防止流入口粮市场(市发改委、市财政局、市农委,各区县人民政府,大龙开发区管委会负责)。加强农村食品安全治理,规范农村集体聚餐管理,开展学校食堂和校园周边食品安全整治,开展旅游景区、高速公路服务区等就餐重点区域联合督查(市食品药品监管局、市教育局、市旅发委、铜仁高管处负责)。按食品安全要求,规范食用农产品批发市场经营和互联网食品经营(市食品药品监管局、市工信委、市商务局负责)。
    六、严格落实食品生产经营主体责任
    强化食品生产经营主体责任意识,督促企业严格落实培训考核、风险自查、产品召回、全过程记录、应急处置等管理制度,加强覆盖生产经营全过程的食品安全管控措施。继续推进餐饮服务单位“明厨亮灶”和分级管理。推动建立企业责任约谈常态化机制(市食品药品监管局负责)。督促和指导企业进一步完善肉类、蔬菜、婴幼儿配方乳粉、白酒、食用植物油等重点产品追溯体系(市工信委、市农委、市商务局、市食品药品监管局负责)。加强食品安全信用体系建设,开展食品安全承诺行动,按照上级规定完善食品安全守信激励和失信惩戒机制(市发改委、市工信委、市工商局、市质监局、市食品药品监管局负责)。按照上级安排,积极推广食品安全责任保险制度,鼓励食品生产经营企业参加食品安全责任保险(市食品药品监管局负责)。
    七、保持严厉打击食品安全违法犯罪的高压态势
    以查处“两超一非”、利用餐厨和屠宰加工废弃物加工食用油、互联网食品安全违法犯罪等案件为重点,强化部门间、区域间案件移送、督办查办、联合惩处、信息发布等沟通协作。加强对违法线索、案件信息的系统分析,及时总结共性问题,依法严打行业“潜规则”。继续严厉打击非法添加、制假售假、违法使用禁限用农药兽药等严重违法行为。加大重点案件公开曝光力度(市委政法委、市中级人民法院、市人民检察院、市公安局、市工信委、市农委、市质监局、市工商局、市食品药品监管局、贵州出入境检验检疫局铜仁办事处负责)。
    八、加强食品安全监管能力建设
    加强食用农产品质量安全、食品安全监管执法能力建设(市农委、市食品药品监管局负责)。根据乡镇农产品质量安全监管站建设管理规范,建立完善乡镇监管员持证上岗制度(市农委,各区县人民政府,大龙开发区管委会负责)。加强食品安全风险监测能力建设和食品监管基层执法装备配置标准化建设,提高装备配置水平,确保基层风险监测和监管有职责、有岗位、有人员、有手段(市发改委、市财政局、市卫生计生委、市食品药品监管局,各区县人民政府负责)。规范基层监管行为,推动基层监管网格化、检查内容标准化、现场检查表格化、监管人员公开化,强化基层监管部门对种植养殖、生产加工、销售、餐饮企业的现场检查能力(市农委、市食品药品监管局负责)。
    九、落实食品安全责任制
    强化食品安全责任制,制定食品安全工作督导考评办法,抓好食品安全督导考评工作,将食用农产品质量和食品安全工作全面纳入对区县人民政府的绩效考核、社会治安综合治理考核范围,考核结果作为综合考核评价领导班子和相关领导干部的重要依据;督促区县人民政府建立健全食用农产品产地准出与市场准入管理无缝衔接机制,督促监管部门切实落实日常检查和监督抽检责任。督促区县人民政府对本级食品药品监督管理部门和其他有关部门的食品安全监督管理工作进行评议考核(市委政法委、市绩效办、市食品药品监管局、市农委,各区县人民政府负责)。按上级安排部署深入推进食品安全示范县或示范乡镇(街道、社区)、农产品质量安全县创建试点工作,完成创建任务(市食安办、市农委,各区县人民政府,大龙开发区管委会负责)。及时调整并公告权责清单。制定并严格执行食品安全责任追究制度,严肃追究失职渎职人员的责任(市食品药品监管局、市监察局负责)。
    十、推动食品安全社会共治
    加强投诉举报体系建设,畅通投诉举报渠道。举办“全国食品安全宣传周”活动。鼓励广播电视、报纸杂志、门户网站等开通食品安全专栏,运用微信、微博、移动客户端等新媒体手段开展食品安全公益、科普宣传(市食安委各成员单位,各区县人民政府,大龙开发区管委会负责)。科学发布食品安全风险警示或消费提示,切实保护消费者权益(市食品药品监管局、市工商局、市质监局负责)。推动食品行业协会加强行业自律,引导和督促食品生产经营者严格依法生产经营,宣传普及食品安全知识(市工信委、市商务局、市食品药品监管局负责)。落实《国务院办公厅关于加快推进重要产品追溯体系建设的意见》(国办发〔2015〕95号),整市推进食品安全云即食品安全智慧监管系统建设(市食品药品监管局,各区县人民政府,大龙开发区管委会负责)。将食品安全教育纳入日常教育内容、纳入学校安全工作年度工作计划或主题教育重要内容(市教育局负责)。广泛动员社会力量参与食品安全监督,充分发挥基层食品安全信息员、联络员队伍作用,把食品安全监督作为志愿服务工作的重要内容(市食品药品监管局、市总工会、市团市委、市妇联负责)。
    十一、完善食品安全统一权威的监管体制
    按照上级关于加快完善统一权威的食品安全监管体制和制度的安排部署,深入贯彻落实省人民政府《关于改革完善食品检验检测体系的实施意见》(黔府发〔2016〕13号),统筹推进我市检验检测体系建设,加强食用农产品、食品安全检(监)测能力建设,强化基层检验检测能力。健全完善基层食品监管组织并建立食品安全基层职业化检查员队伍(市食品药品监管局、市编委办、市人力资源和社会保障局,各区县人民政府)。以内容标准化、形式表格化、管理网格化为方向,推进食品安全日常监督检查工作规范化改革,推动监管力量下沉(市食品药品监管局负责)。发挥牵头抓总、协调督促作用,加强信息通报、宣传教育、隐患排查、打击违法犯罪等方面的协调联动;调整充实食品安全委员会并健全完善成员单位职责分工,健全形势会商、风险检测、应急处置、协调联动等工作机制(市食安办、市食安委成员单位负责)。